Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 декабря 2018 года №4А-1795/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2018 года Дело N 4А-1795/2018
4а-1795м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июля 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июля 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить и производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1) оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 мая 2018 года 16 РТ N 01577829 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для административного преследования ФИО1 послужило то обстоятельство, что <дата> в 23 часов 00 минут в районе дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> города Казани Республики Татарстан, управляя автомобилем "ВАЗ"-21103 с государственным регистрационным знаком С 536 МК 16, при движении задним ходом совершил наезд на забор, повредив его, после чего в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения оставил место дорожно-транспортного происшествия.
Мировой судья, разрешая дело и опираясь на добытые доказательства, с выдвинутым против ФИО1 обвинением согласился и подверг его публично-правовой ответственности.
Судья районного суда мнение нижестоящей инстанции разделил и счел оспариваемое постановление материально и процессуально убедительным.
Однако с такими решениями в полной мере согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.
Пунктом 2.6 Правил дорожного движения установлено, что если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан:
принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;
в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;
освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;
записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
В силу пункта 2.6.1 Правил дорожного движения, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.
Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия или характер и перечень видимых повреждений транспортных средств вызывают разногласия участников дорожно-транспортного происшествия, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия. В случае получения указаний сотрудника полиции об оформлении документов о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции водители оставляют место дорожно-транспортного происшествия, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.
Если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия, водители, причастные к нему, не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место дорожно-транспортного происшествия и:
оформить документы о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств;
оформить документы о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в дорожно-транспортном происшествии участвуют 2 транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только этим транспортным средствам и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением этих транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия;
не оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии - если в дорожно-транспортном происшествии повреждены транспортные средства или иное имущество только участников дорожно-транспортного происшествия и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.
По смыслу приведенного правового регулирования необходимость обращения за помощью в полицию и пребывания на месте дорожно-транспортного происшествия до их прибытия поставлена в зависимость от характера вреда и обеспечения правомерного интереса потерпевшего.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 апреля 2001 года N 6-П, устанавливая ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управляющим транспортным средством, государство реализует свою конституционную обязанность защищать достоинство человека, его права и свободы, в том числе право на жизнь и здоровье, обеспечивать права потерпевших от преступления и компенсацию причиненного им ущерба (статья 2; статья 20, часть 1; статья 21; статья 41, часть 1; статья 45, часть 1; статья 52 Конституции Российской Федерации).
Отсюда следует, что причинение вреда в результате использования транспортного средства только имуществу самого водителя не влечет возникновение у него обязанности оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия и сообщать о случившемся в полицию.
Исследовав материалы дела, судебные инстанции пришли к правильному заключению о том, что ФИО1, управляя транспортным средством, допустил касание ограждения, о котором идет речь в протоколе об административном правонарушении.
Такой тезис подтверждается как показаниями ФИО2, который обнаружил автомобиль "ВАЗ"-2110 с государственным регистрационным знаком С 536 МК 16 упершимся бампером в забор, так и актом осмотра указанного транспортного средства с приложенными к нему фотографиями, свидетельствующими о том, что от контакта задний бампер получил дефекты, которые представляют собой нарушения лакокрасочного покрытия (царапины), локализованные по всей поверхности задней части бампера.
В то же время судебные инстанции не приняли мер к установлению ущерба, который получило ограждение.
Судя по фотографии, приложенной к акту осмотра транспортного средства, секция забора лишь немного наклонена в сторону от стоящего автомобиля. Каких-либо очевидных и различимых повреждений на ней не видно.
Приложенная к материалам дела справка о размере ущерба не раскрывает его объем и характер, не дает представление о том, из чего он складывается.
Больше того, субъекты административной юрисдикции в ходе производства по делу не приняли мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и не проверили, кому принадлежит ограждение и, как следствие, кому причинен вред (кто является потерпевшим).
При таком положении административным органом не была собрана такая совокупность доказательств, которая позволила бы исключить сомнения в причинении ФИО1 вреда иным лицам и возникновении у него обязанностей, обусловленных фактом дорожно-транспортного происшествия
В этой связи постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июля 2018 года нельзя признать законными и обоснованными, в силу чего они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 июля 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка