Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-179/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 4А-179/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору Юрина А.В. на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 28 от 19 ноября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Управления судебного департамента в Хабаровском крае,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N 28 от 19 ноября 2018г. материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Управления судебного департамента в Хабаровском крае, возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении (л.д.3).
Как следует из определения, мировой судья установив, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата и время совершения правонарушения, пришла к выводу о необходимости возвращения материалов дела должностному лицу административного органа для устранения данного существенного нарушения.
10 декабря 2018г. главный государственный инспектор г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору Юрин А.В. обратился в Центральный районный суд г.Хабаровска с жалобой, в которой просил отменить определение мирового судьи (л.д.1-2).
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 января 2019г. определение мирового судьи оставлено без изменения (л.д.56-57).
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе должностное лицо административного органа просит определение мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение мировому судье.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходу к следующему.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Руководитель административного органа, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладают, поскольку не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах жалоба главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору на определение мирового судьи, не наделенного правом обжалования такого определения, не подлежала рассмотрению судьей районного суда. Указанная жалоба должна была быть возвращена в административный орган без рассмотрения по существу.
Таким образом, судьей второй инстанции не выполнены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, поэтому решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу административного органа.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Управления судебного департамента в Хабаровском крае - отменить, дело возвратить главному государственному инспектору г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
