Постановление Пермского краевого суда от 20 декабря 2018 года №4А-1784/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 4А-1784/2018






Мировой судья - Битюцкий Ю.В.




Судья- Коломиец Н.В.


44а-1784/2018




Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу защитника ТСЖ "Комарова 1/А" Дениша Александра Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Краснокамского судебного района Пермского края от 13 июля 2018 г., решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Комарова 1/А",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Краснокамского судебного района Пермского края от 13 июля 2018 г. ТСЖ "Комарова 1/А", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. (л.д.66-68).
Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 октября 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 Краснокамского судебного района Пермского края от 13 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Комарова 1/А" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения (л.д. 85-87).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26 ноября 2018 г., поставлен вопрос об отмене вынесенного по делу судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения или замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 29 ноября 2018 г., поступило - 05 декабря 2018 г.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.
В силу п.п.3,6 Порядка представления владельцам специального счета в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30.06.2016 N 430-п, сведения представляются владельцами специальных счетов (товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом и созданным собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществляющим управление многоквартирным домом жилищным кооперативом; управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления; некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае" (далее - региональный оператор), выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета) в Инспекцию ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. К сведениям прилагается банковская выписка по специальному счету, заверенная в установленном порядке, подтверждающая размер остатка средств на специальном счете на отчетную дату, и заверенная копия заключенного договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Комарова 1/А" в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, не представило в ИГЖН Пермского края сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме N 1А по ул. Комарова города Краснокамска, о размере остатка средств на специальном счете по состоянию на 20-е число последнего месяца отчетного квартала нарастающим итогом и не представлена банковская выписка по специальному счету, подтверждающая размер остатка на специальном счете, чем нарушена часть 3 статьи 10 Закона Пермского края от 11.03.2014 N 304-ПК "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, распложенных на территории Пермского края"; п.п. 3,6 Порядка представления владельцам специального счета в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30.06.2016 N 430-п; часть 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Действия ТСЖ "Комарова 1/А" квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 159 от 01.06.2018 (л.д. 3); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 6-7); актом о не предоставлении сведений (информации) от 20.04.2018 (л.д. 15-16); письменными объяснениями представителя ТСЖ "Комарова 1/А" (л.д. 21-22).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.
Заявитель в своей жалобе приводит доводы о том, что в постановлении мировым судьей в качестве привлекаемого лица к административной ответственности указано ТСЖ "Комарова 1/а", вместо ТСЖ "Комарова 1/А", в связи с чем ТСЖ "Комарова 1/А" к административной ответственности привлечено незаконно. Также заявитель указывает на то, что привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение подлежала А., которая в период с 27.02.2018 по 16.04.2018 являясь председателем ТСЖ "Комарова 1/А", была ответственным лицом за предоставление информации, но в силу отсутствия навыков управления не представила необходимую информации в ИГЖН Пермского края. Кроме того, заявитель в жалобе утверждает, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит замене на предупреждение, либо производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку оно совершено впервые, без прямого умысла и не повлекло противоправных последствий.
Данные доводы отмену вынесенных по делу судебных постановлений не влекут.
Довод заявителя жалобы о том, что ТСЖ "Комарова 1/А" к административной ответственности привлечено незаконно, поскольку в постановлении мировым судьей в качестве привлекаемого лица к административной ответственности указано ТСЖ "Комарова 1/а", вместо ТСЖ "Комарова 1/А", не может свидетельствовать о незаконности вынесенных постановлений, поскольку допущенная описка не влияет на правомерность выводов мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ "Комарова 1/А" состава вменяемого административного правонарушения.
Довод о том, что привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение подлежала А., которая в период с 27.02.2018 по 16.04.2018 являясь председателем ТСЖ "Комарова 1/А", была ответственным лицом за предоставление информации, но в силу отсутствия навыков управления не предоставила необходимую информации в ИГЖН Пермского края, является необоснованным, поскольку обязательство по предоставлению сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете лежит именно на владельцах специальных счетов, которым в данном случае является ТСЖ "Комарова 1/А". В связи с чем, ТСЖ "Комарова 1/А", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.
Утверждение в жалобе о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым, не может быть признано обоснованным, поскольку мировой судья при назначении наказания учел все обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является право государственных органов на достоверную информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, а также принял во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ТСЖ "Комарова 1/А" административного правонарушения малозначительным и назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере 3000 руб., посчитав, что при назначении более мягкого вида наказания не будут достигнуты цели административного наказания. Оснований для признания назначенного ТСЖ "Комарова 1/А" административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, вывод судебных инстанций о наличии в действиях ТСЖ "Комарова 1/А" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Постановление о привлечении ТСЖ "Комарова 1/А" к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание ТСЖ "Комарова 1/А" назначено в пределах санкции статьи 19.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Краснокамского судебного района Пермского края от 13 июля 2018 г., решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 12 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Комарова 1/А" оставить без изменения, жалобу защитника ТСЖ "Комарова 1/А" Дениша Александра Николаевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка