Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года №4А-1782/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 года Дело N 4А-1782/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" Л.Р. Гарифуллина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года и решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ",
установил:
постановлением судьи судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года, ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из мирового судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон о техническом осмотре) под диагностической картой понимается документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона о техническом осмотре основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.
Проведение технического осмотра основывается на принципе ответственности операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за соблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Из частей 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона о техническом осмотре следует, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.
Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 19 Федерального закона о техническом осмотре диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, должна содержать срок ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о невозможности эксплуатации транспортного средства, - перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей.
Диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства.
Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет.
Диагностическая карта является документом строгой отчетности.
В соответствии с пунктом 9 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 1008, для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства);
б) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.
Пунктом 11 указанных Правил в случае соответствия транспортного средства данным, указанным в представленных документах, и после его идентификации это транспортное средство допускается к проведению технического диагностирования.
Согласно пункту 15 тех же Правил по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты по форме согласно приложению N 3, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.
Правила заполнения диагностической карты устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 февраля 2017 года в ходе проведенной по обращению генерального директора АО "НАСКО" Э.Ф. Кабакова Буинской городской прокуратурой проверки соблюдения правил проведения технического осмотра транспортных средств и выдачи диагностических карт установлено, что специалист по страхованию филиала в Буинском районе и городе Буинске ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" Е.С. Карикова, находясь на своем рабочем месте в помещении офиса, расположенного <адрес>, с целью заключения с М.Р. Якуповым договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от имени СПАО "Ингосстрах", без проведения технического осмотра транспортного средства, оформила диагностическую карту от ООО "Сервис Авто" путем внесения данных о транспортном средстве марки "ВАЗ-2113", государственный регистрационный знак ...., и выдала их собственнику М.Р. Якупову с заключением о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: письменными объяснениями М.Р. Якупова (л.д. 10-11) и Е.С. Кариковой (л.д. 15-16), копиями диагностической карты (л.д. 12-13) и страхового полиса (л.д. 14), копиями приказа о приеме на работу и переводе Е.С. Кариковой на другую работу (л.д. 22, 41), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации.
ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя в целом сводящиеся к тому, что в действиях ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" отсутствует состав административного правонарушения, нельзя признать состоятельными, поскольку факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, являясь в полной мере достаточной, позволяет установить, что Е.С. Карикова, будучи сотрудником ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ", осуществила выдачу диагностической карты, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр, соответствующий обязательным требованиям безопасности транспортного средства.
К утверждениям заявителя о том, что между ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" и СПАО "Ингосстрах" отсутствуют договорные отношения, диагностическая карта выдана ООО "Сервис Авто", следует отнестись критически, оценивая их как реализацию права заявителя на защиту в целях избежания ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" привлечения к административной ответственности.
Кроме того, каких-либо оснований для оговора М.Р. Якуповым специалиста Е.С. Карикову не установлено.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП Российской Федерации, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Вопреки доводу жалобы постановление о привлечении ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.
Утверждение жалобы о не принятым мировым судьей во внимание обстоятельстве того, что ранее ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" к административной ответственности не привлекалось, не может быть принято во внимание, поскольку выдача диагностической карты без технического осмотра транспортного средства влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как требования к техническому состоянию транспортных средств являются обязательными требованиями безопасности транспортных средств, которая в свою очередь является одним из основных компонентов безопасности дорожного движения.
Доводы жалобы являются необоснованными, каких-либо аргументов, опровергающих выводы судей обеих инстанций, не содержат.
Выводы мирового судьи и судьи городского суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан от 22 мая 2017 года и решение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.4.1 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" Л.Р. Гарифуллина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка