Постановление Пермского краевого суда от 24 декабря 2018 года №4А-1780/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 4А-1780/2018
г. Пермь 24 декабря 2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Кузяева Эльдара Рафаэлевича, поданную защитником Павловым Игорем Васильевичем, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 10 января 2018 по делу об административном правонарушении в отношении Кузяева Эльдара Рафаэлевича, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 10 января 2018 Кузяев Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (л.д. 17).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26.11.2018, защитник ставит вопрос об отмене вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, считая его незаконным. Указывает, что Кузяев Э.Р. не был извещен мировым судьей о дате рассмотрения дела, поскольку СМС сообщение Кузяев Э.Р. не получал.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 30.11.2018, поступило в Пермский краевой суд 05.12.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу защитника подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 29.7 (пункт 4 части 1) КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 20.12.2017 определением мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми принято к производству дело об административном правонарушении в отношении Кузяева Эльдара Рафаэлевича по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Рассмотрение указанного дела назначено на 14 часов 30 минут 10 января 2018.
При этом в настоящем деле об административном правонарушении имеются сведения о номере телефона Кузяева Э.Р., а также расписка о согласии на извещение о дате и времени проведения заседаний суда путем СМС-сообщения (л.д. 6).
Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Кузяева Э.Р., мировой судья указал, что названное лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС сообщения.
Вместе с тем, с таким выводом мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми согласиться нельзя в связи с нижеследующим.
В материалах дела имеется скриншот СМС-извещения в отношении Кузяева Р.Э, распечатанный 09.01.2018 в 17:23, из которого следует, что 28.12.2017 на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении N 59 БВ N 592588 от 28.11.2017 Кузяеву Э.Р. направлялось СМС-извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (10.01.2018 в 14:30 по адресу В. Каменского ул., 26, г. Пермь). Из скриншота СМС-извещения следует, что СМС-извещение адресату на номер телефона не доставлено, повторная отправка СМС-извещения не производилась (л.д.16).
Иных способов извещения привлекаемого лица о месте и времени судебного заседания в целях соблюдения закона, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела судья не предпринял.
Учитывая вышесказанное, мировым судьей, Кузяев Э.Р. не был извещен надлежащим образом о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав Кузяева Э.Р. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Кузяева Э.Р. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 10.01.2018, вынесенное в отношении Кузяева Э.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кузяева Э.Р. дела об административном правонарушении, имели место 28.11.2017.
На момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы заявителя срок давности привлечения Кузяева Р.Э к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 28.11.2018.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Кузяева Эльдара Рафаэлевича, поданную защитником Павловым Игорем Васильевичем, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Дзержинского судебного района г. Перми от 10 января 2018, вынесенное в отношении Кузяева Эльдара Рафаэлевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка