Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2016 года №4А-177/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 мая 2016 года Дело N 4А-177/2016
п4а-177м
гор. Казань 11 мая 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Л.М. Зиннатовой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 27 августа 2015 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 16 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Заречье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 27 августа 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Казани от 16 октября 2015 года, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Заречье» (далее по тексту - ООО «УК «Заречье», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитник Л.М. Зиннатова, полагая, что мировым судьёй всесторонне и в полном объеме не изучены обстоятельства, вмененного Обществу административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Л.М. Зиннатовой не нахожу.
Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что с 1 по 28 апреля 2015 года во исполнение распоряжения исполняющего обязанности заместителя начальника - заместителя главного госжилинспектора Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 31 марта 2015 года № КИ-...., вынесенного на основании обращений граждан, проведена внеплановая документальная проверка соблюдения ООО «УК «Заречье» обязательных требований, установленных действующим законодательством при эксплуатации жилого дома № < адрес> города Казани.
По результатам проверки 28 апреля 2015 года вынесено предписание № КИ-...., в соответствии с которым Обществу до 1 июня 2015 года необходимо было устранить нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, выраженные в распределении частично внесенной суммы за жилищно-коммунальные услуги на пени, не относящиеся к жилищно-коммунальным услугам, выставлении пеней в счете-фактуре на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В связи с неисполнением в срок до 1 июня 2015 года указанного предписания органом государственного надзора в отношении ООО «УК «Заречье» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.4); актом проверки от 29 июня 2015 года № КИ - .... (л.д.6); распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 1 июня 2015 года № КИ - .... (л.д.8-9); предписанием от 28 апреля 2015 года № КИ - .... (л.д.10); актом проверки от 28 апреля 2015 года № КИ - .... (л.д.11-12); распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 31 марта 2015 года № КИ - .... (л.д.14-16).
Указанные доказательства оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Сведений о том, что ООО «УК «Заречье» обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Таким образом, факт совершения ООО «УК «Заречье» административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества в его совершении, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ООО «УК «Заречье» к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что Обществом допущенные нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 в срок, установленный надзорным органом, не устранены.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Заречье» не допущено.
Установленный статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, а нарушение этого срока, о чем указывается в жалобе, не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством и не является основанием для отмены постановления по делу.
При таких обстоятельствах ООО «УК «Заречье» правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Заречье» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 27 августа 2015 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 16 октября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Заречье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Л.М. Зиннатовой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка