Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2019 года №4А-1768/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2019 года Дело N 4А-1768/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 15 октября 2019 года) жалобу Стенюшкина И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 21 июня 2019 года и решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Стенюшкина И.В.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года, Стенюшкин И.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с конфискацией лома и отходов черного металла общим весом 1 740 кг, хранящегося на территории Кумертауского участка АО "..." по адресу: адрес "А", за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Стенюшкин И.В. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан дата в отсутствие Стенюшкина И.В., с участием его защитника ФИО3
В материалах дела имеется отчет об извещении заявителя с помощью СМС-сообщения, направленного на номер +... (л.д. 56). Между тем согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по указанному номеру в материалах дела отсутствует.
Иных данных о надлежащем извещении Стенюшкина И.В. о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.
Следовательно, порядок рассмотрения жалобы был нарушен. При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Допущенные судьей межрайонного суда процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Стенюшкина И.В. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Стенюшкина И.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Стенюшкина И.В. отменить, дело возвратить в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова
Копия верна.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка:
мировой судья Латыпова Г.Ф.
федеральный судья Коваленко Л.П.
N 44а-1768/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка