Постановление Псковского областного суда от 18 октября 2019 года №4А-176/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 4А-176/2019
Исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу Кислицына П.Л. на вступившие в законную силу постановление специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решение судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, вынесенные в отношении Кислицына П.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решением судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, Кислицын П.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Кислицын П.Л. просит отменить указанные выше акты, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок.
В соответствии с пунктом 10 Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2015 N301 (далее - Особенности) для подтверждения права выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств в соответствии с российским разовым разрешением, которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза, или без такового в случаях, когда международным договором Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, заключенным с соответствующим иностранным государством, предусмотрено осуществление двусторонних перевозок без разрешений, иностранный перевозчик предоставляет любой из документов (комплектов документов), приведенных в данном пункте.
Согласно пункту 11 Особенностей при непредставлении иностранным перевозчиком документа (комплекта документов), соответствующего требованиям пункта 10 Особенностей, либо представлении документов, не соответствующих требованиям пунктов 5 - 9, подпункта 9.1 Особенностей, международная автомобильная перевозка грузов третьих государств выполняется в соответствии со специальным разовым разрешением на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для признания Кислицина П.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемых постановлении административного органа и судебных актах выводы о том, что международная автомобильная перевозка груза осуществлялась Кислицыным П.Л. с разрешением, не соответствующем виду перевозки. Так, осуществляя международную автомобильную перевозку по российскому разовому разрешению N(****), которое дает право на осуществление двусторонней перевозки груза и транзитного проезда, Кислицыным П.Л. не были представлены документы, соответствующие требованиям пункта 10 Особенностей, а, следовательно, такая перевозка груза согласно пункту 11 Особенностей могла быть осуществлена в соответствии со специальным разовым разрешения на осуществление перевозки с территории или на территорию третьего государства или многосторонним разрешением, действительным для осуществления перевозки по территории Российской Федерации и такая перевозка относится к перевозкам с территории или на территорию третьего государства.
Фактические обстоятельства вменяемого Кислицыну П.Л. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями протокола об административном правонарушении; протокола о задержании транспортного средства; российского разового разрешения; CMR; инвойса и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах административный орган и согласившиеся с ним судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Кислицина П.Л. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Кислицина П.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.29 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Кислицына П.Л. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Кислицыну П.Л. в пределах санкции части 1 статьи 11.29 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющий обязанности председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление специалиста-эксперта территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2019, решение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 31.05.2019, решение судьи Псковского областного суда от 22.07.2019, вынесенные в отношении Кислицына П.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кислицына П.Л. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка