Постановление Курского областного суда от 25 августа 2017 года №4А-176/2017

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 августа 2017 года Дело N 4А-176/2017
 
25 августа 2017 года г. Курск
И.о. председателя Курского областного суда Кравченко О.В., рассмотрев жалобу Карапетяна А.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Медвенского районного суда Курской области от 23 марта 2015 года, вынесенное в отношении Карапетян А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Медвенского районного суда Курской области от 23 марта 2015 года Карапетян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 03 апреля 2015 года. 09 апреля 2015 года Карапетян А.Г. через КПП «Домодедово» (авиа) покинул территорию Российской Федерации.
В жалобе ставится вопрос об изменении вынесенного по делу судебного акта с исключением наказания в виде административного выдворения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 2006 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 23 марта 2015 года в 10 часов 10 минут был выявлен гражданин < данные изъяты> Карапетян А.Г., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав с территории Российской Федерации по окончании срока пребывания 29 декабря 2014 года и с указанного времени проживал без постановки на миграционный учет по адресу: < адрес>, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и получившими надлежащую оценку судьи доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемом судебном решении, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено.
Вина Карапетяна А.Г. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; сведениями базы данных ФМС России»; уведомлением о прибытии иностранного гражданина №, согласно отметке на котором, Карапетян А.Г. поставлен на учет до 29.12.2014 года; письменными объяснениями Карапетяна А.Г. от 23.03.2015 года, где он указал, что срок его пребывания в РФ истек 29.12.2014 года.
Действия Карапетяна А.Г. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств.
Довод жалобы о том, что административное выдворение заявителя нарушает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нельзя признать обоснованным.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Тюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "Киютин (Kiutin) против России", § 53 и др.). Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.
Из письменных объяснений Карапетяна А.Г. от 23.03.2015 года следует, что брак с Григорян Э.В. не зарегистрирован, в качестве отца в свидетельстве о рождении детей он не записан. В характеристиках несовершеннолетних детей с места учебы, приложенных к жалобе, в качестве их родителей указана только мать - Григорян Э.В. В свидетельствах о рождении Григорян А.А. ... года рождения и Григоряна Г.А. ... года рождения в качестве отца несовершеннолетних указано иное лицо, а не Карапетян А.Г. Лица, которые заявителем указаны как его семья, проживают в < адрес>, а Карапетян А.Г. проживал в < адрес>.
В любом случае, Григорян Э.В., ... года рождения, Григорян А.А., ... года рождения, Григорян Г.А. ... года рождения, являются иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административное выдворение Карапетяна А.Г. не может нарушать положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации безальтернативно установлено законом в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому назначенное наказание не может считаться несправедливым, либо чрезмерно суровым.
В связи с изложенным основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Курского областного суда
постановил:
постановление судьи Медвенского районного суда Курской области от 23 марта 2015 года оставить без изменения, а жалобу Карапетяна А.Г. без удовлетворения.
И.о. председателя
Курского областного суда О.В. Кравченко



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка