Дата принятия: 18 марта 2015г.
Номер документа: 4А-176/2015
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 года Дело N 4А-176/2015
18 марта 2015 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу представителя ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» Родиной Л.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского района г. Владивостока от 11 июля 2014 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского района г. Владивостока от 11 июля 2014 года ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Обратившись с жалобой на вступившие в законную силу судебные акты, представитель ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского района г. Владивостока от 11 июля 2014 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2014 года, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения. Указывает на рассмотрение жалобы на постановление в отсутствии представителя и без надлежащего извещения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, жалобу представителя ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований, на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 30 июля 2014 года жалоба на постановление принята к производству, дело назначено к рассмотрению на 19 августа 2014 года в 10 часов, в связи с неявкой в судебное заседание представителей сторон, определением от 19 августа 2014 года дело отложена на 25 сентября 2014 года в 17 часов.
Вместе с тем, в жалобе представитель ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» указывает, что о времени и месте рассмотрения жалобы Первореченский районный суд г. Владивостока не извещал, дело рассмотрено в отсутствие представителя.
В материалах дела имеется уведомление от 19 августа 2014 года № 12-306/14 о назначении дела к рассмотрению и вызове лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Однако доказательств, подтверждающих направление данного уведомления в адрес ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» либо иного извещения лица материалы дела не содержат, в связи с чем довод жалобы о нарушении процессуальных прав заслуживает внимания.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена судьей районного суда без участия представителя ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» при отсутствии объективных данных о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении …выноситься одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2014 года подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Первореченский районный суд г. Владивостока.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Жалобу представителя ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России» удовлетворить частично.
решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой при Спецстрое России», отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Первореченский районный суд г. Владивостока.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
