Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года №4А-1759/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2018 года Дело N 4А-1759/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Артура Минасхатовича Закирова на вступившие в законную силу постановление судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные в отношении А.М. Закирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, А.М. Закиров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе А.М. Закиров, оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Материалами дела установлено, что в отношении А.М. Закирова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанному протоколу в 19 часов 40 минут 5 мая 2017 года у дома N 5 по улице Хафизова города Нурлат в ходе возникшего конфликта А.М. Закиров нанес множественные удары руками в область лица, головы и шеи И.Г. Сафину, причинив ему физическую боль и телесные повреждения.
Судья районного суда, с выводами которого согласился и судья Верховного Суда Республики Татарстан, привлекая А.М. Закирова к административной ответственности, исходил из доказанности факта совершения им административного правонарушения на основании материалов дела об административном правонарушении.
Так, выводы судей основаны на показаниях потерпевшего И.Г. Сафина, о том, что А.М. Закиров нанес ему удар головой в лицо, которые подтвердил свидетель Е.А. Наумов.
В свою очередь из материалов дела усматривается, что при первоначальном опросе участников инцидента свидетель Е.А. Наумов никем не указывался и не опрашивался. Вместе с тем А.М. Закиров с вмененным ему административным правонарушением, как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела не согласился, свою вину в совершении правонарушения не признал, указывая на то, что удары И.Г. Сафину он не наносил.
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела следует, что обстоятельства произошедшего события, в том числе характер и локализация телесных повреждений у И.Г. Сафина установлены в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения материала проверки КУСП N 2324 от 12.05.2017 старшим УУП отдела МВД России по Нурлатскому району 24.05.2017 в отношении А.М. Закирова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, установлено, что в рамках данного дела административное расследование фактически не проводилось, а, следовательно, в силу положений части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежало рассмотрению мировым судьей.
На основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года подлежат отмене.
В связи с тем, что срок давности привлечения А.М. Закирова к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истёк, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Артура Минасхатовича Закирова удовлетворить частично.
Постановление судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные в отношении А.М. Закирова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка N 2 по Нурлатскому судебному району Республики Татарстан.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка