Постановление Московского областного суда от 28 сентября 2017 года №4А-1755/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N 4А-1755/2017
 
< данные изъяты> < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Соколовой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 74 судебного участка Клинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Клинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 74 судебного участка Клинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты>, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (далее ООО «УК «Олимп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
Решением судьи Клинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, защитник Соколова Е.В. их обжаловала и просила отменить, производствопо делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Указанные требования закона при пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи, городским судом выполнено не в полном объеме.
Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки < данные изъяты> с 10 часов 30 минут установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» осуществляет предпринимательскую деятельность на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от < данные изъяты> и лицензии < данные изъяты> от < данные изъяты>, многоквартирным домом < данные изъяты> < данные изъяты>, расположенным по адресу: < данные изъяты>, с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности, выразившихся в следующем: установлены следы протечек с кровли на потолке и торцевой стене в санузле < данные изъяты> образовавшиеся в результате таяния снега на кровле при оттепели 26-< данные изъяты>.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Управляющая компания «Олимп» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено пунктом 4 части 4 статьи 1 Федерального закона от < данные изъяты> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Лицензионные требования установлены ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от < данные изъяты> < данные изъяты>.
Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации или постановлении Правительства Российской Федерации лицензионных требований.
Между тем, в материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения, подтверждающие осуществление Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: < данные изъяты>.2, а именно: договор управления многоквартирным домом по данному адресу, а также учредительные документы юридического лица.
При таких обстоятельствах, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи по правилам ст.30.6 КоАП РФ, городской суд не выяснил все обстоятельства, имеющие значения для разрешения дела, что не позволило рассмотреть его полно и объективно. Допущенные процессуальные нарушения требований КоАП являются существенными и влекут отмену судебного решения и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Клинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить, дело возвратить в городской суд на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
 суда С.В. Соловьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка