Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2018 года №4А-1754/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 4А-1754/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Руслана Рифкатовича Якушева на вступившие в законную силу решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Булгарпиво" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны от 18 апреля 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, открытое акционерное общество "Булгарпиво" (далее по тексту - ОАО "Булгарпиво", Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе Р.Р. Якушев, оспаривая виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Р.Р. Якушева, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
На основании части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей (пункт 3 Примечания к Приложению N 2)
При этом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси (пункт 4 Примечания к Приложению N 2).
Установлено, что ОАО "Булгарпиво", являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на транспортное средство марки "МАЗ" государственный регистрационный знак А002КЕ/43 с полуприцепом "ТОНАР" государственный регистрационный знак АЕ2815/43 под управлением водителя С.И. Колпащикова с превышением предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства без специального разрешения.
Так, по результатам взвешивания в 02 часа 21 минуту 1 апреля 2017 года на стационарном посту весового контроля N 7 "КАМА", расположенного на 1042 км автодороги Москва-Уфа, указанной автомашины с полуприцепом на весах выявлено превышение нагрузки на 2-ю одиночную ось на 7,7 % допустимой массы транспортного средства, что составила с учетом погрешности 10771 тонн при допустимой 10000 тонн.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении; рапортом инспектора ГИБДД; актом определения весовых параметров транспортного средства от 01.04.2017 N 599; товарной накладной от 31.03.2017 N 25304; путевым листом; объяснением водителя С.И. Колпащикова.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения ОАО "Булгарпиво" административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ОАО "Булгарпиво" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество, являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство "МАЗ" с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.
Вопреки доводам жалобы в соответствии с приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая нагрузка на 2-ю одиночную ось с учетом категории автомобильной дороги составляет 10000 тонн.
Согласно ответу на запрос из ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа с км 1041+776 м по км 1043+550 м максимальная допустимая нагрузка на ось составляет 10000 тонн.
Так же указанные сведения подтверждаются реестром расчетной нагрузки автомобильных дорог по состоянию на март 2017 года находящимся в свободном доступе на сайте Федерального дорожного агентства "Росавтодор".
При таких обстоятельствах ОАО "Булгарпиво" правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание ОАО "Булгарпиво" назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.
Постановление о назначении ОАО "Булгарпиво" административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 июля 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Булгарпиво" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Руслана Рифкатовича Якушева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка