Постановление Курского областного суда от 25 июля 2019 года №4А-175/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 4А-175/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу консультанта отдела федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля комитета образования и науки Курской области Алтуховой И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года о прекращении производства по административному делу в отношении Мануйловой С.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением судьи Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года, по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 п. 2 ч. 1 КоАП РФ, было прекращено производство по административному делу в отношении Мануйловой С.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ.
В надзорной жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указывает на необоснованное освобождение директора МБДОУ "Большеугонская средняя общеобразовательная школа" Мануйловой С.В. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, поскольку считает, что Мануйлова С.В. использовала не все возможности обеспечения изучения иностранных языков и просит отменить состоявшиеся судебные решения с направлением административного дела на новое рассмотрение ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В возражениях на жалобу директор МБДОУ "Большеугонская средняя общеобразовательная школа" Мануйлова С.В считает ее доводы несостоятельными и просит постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление судьи Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Определением заместителя председателя Курского областного суда от 05 июля 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Мануйловой С.В. истребованы у мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области, поступили в Курский областной суд 17 июля 2019 года.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
Частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ Мануйлова С.В., как директор МБОУ "Большеугонская средняя общеобразовательная школа", несет административную ответственность как должностное лицо.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
05 февраля 2019 года в отношении Мануйловой С.В. был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что она, являясь директором МБОУ "Большеугонская СОШ" Льговского района Курской области, не в полном объеме реализует образовательную программу в соответствии с учебным планом - в школе не изучается английский язык.
Как следует из материалов дела, после увольнения учителя английского и немецкого языка с 31.10.2018 года Мануйловой С.В. предпринимались активные меры к поиску другого специалиста - о сложившейся ситуации регулярно информировался отдел образования администрации Льговского района Курской области, размещались объявления о существующей вакансии.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Мануйловой С.В. состава административного правонарушения, так как ею с момента увольнения преподавателя, принимались меры к заполнению вакансии, в том числе своевременно была подана заявка о вакансии учителя, ежемесячно информировала отдел образования и районную службу занятости, обращалась по данному вопросу в средства массовой информации.
Довод надзорной жалобы о том, что Мануйлова С.В. использовала не все возможности обеспечения изучения иностранных языков не соответствует установленным судами обстоятельствам дела и не является основанием для отмены оспариваемых постановлений.
Вопреки доводам жалобы заявителя, мировым судьей и судьей районного суда в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении обстоятельства дела установлены на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода об отсутствии в действиях Мануйловой С.В. состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу консультанта отдела федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля комитета образования и науки Курской области Алтуховой И.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка