Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-175/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 4А-175/2019
Судья - Гайнуллина Н.Р.
44а-175-2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь
12 февраля 2019 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Зебзеева Александра Вячеславовича на вступившие в законную силу постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 06.12.2018 и решение судьи Пермского краевого суда от 18.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зебзеева Александра Вячеславовича,
установил:
Постановлением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 06.12.2018 Зебзеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20-22).
Решением судьи Пермского краевого суда от 18.01.2019 постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 06.12.2018 оставлено без изменения, жалоба Зебзеева А.В. - без удовлетворения (л.д. 56-59).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 30.01.2019, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.
Дело об административном правонарушении истребовано 01.02.2019, поступило в Пермский краевой суд 06.02.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления судьи городского суда и решения судьи Пермского краевого суда.
Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования) (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).
Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
В соответствии с п. 12 приведенного Положения сотрудники Госавтоинспекции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют в том числе осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05.12.2018 в 14:55 часов в районе дома N 24 по ул. Карла Маркса в г. Чайковский Пермского края Зебзеев А.В. ответил категорическим отказом на неоднократные требования сотрудников полиции пройти в патрульный автомобиль для составления административного материала по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, при этом отталкивал сотрудников полиции, упирался.
Действия Зебзеева А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Факт совершения Зебзеевым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 05.12.2018 (л.д. 3), постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ (л.д. 9), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ (л.д. 10), протоколом о задержании лица от 05.12.2018 (л.д. 11), рапортами сотрудников полиции Н. и П. (л.д. 14, 15). Факт отказа пройти в патрульный автомобиль сотрудников ДПС для составления протокола об административном правонарушении не отрицается и самим Зебзеевым А.В.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зебзеева А.В. судьей городского суда и судьей Пермского краевого суда исследованы обстоятельства совершения данным лицом вмененного административного правонарушения. Выводы судей о наличии в действиях Зебзеева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, являются правильными, основанными на исследовании доказательств, которые являются допустимыми.
Доводы автора жалобы об отсутствии оснований для его задержания сотрудниками ДПС, а именно о недоказанности объективной стороны состава вменяемого Зебзееву А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, на законность обжалуемых судебных постановлений не влияют.
Несогласие с обстоятельствами вменяемого Зебзееву А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в связи с совершением которого Зебзееву А.В. было предъявлено требование пройти в патрульный автомобиль ДПС, правового значения для квалификации его действий по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ иметь не может.
Факт законности требований сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль установлен в судебном заседании и подтверждается приведенными выше доказательствами. Поэтому неисполнение Зебзеевым А.В. данного требования сотрудников полиции при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Наказание Зебзееву А.В. назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует характеру общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, конкретным обстоятельствам дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Зебзеева А.В. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
постановил:
постановление судьи Чайковского городского суда Пермского края от 06.12.2018 и решение судьи Пермского краевого суда от 18.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зебзеева Александра Вячеславовича оставить без изменения, жалобу Зебзеева Александра Вячеславовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
