Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 ноября 2018 года №4А-1751/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2018 года Дело N 4А-1751/2018
4а-1751м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан ФИО3 на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от <дата> о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации "Детско-юношеский досуговый центр "Артшкола" для устранения недостатков, препятствующих их рассмотрению по существу,
установил:
<дата> главным специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО1 в отношении автономной некоммерческой организации "Детско-юношеский досуговый центр "Артшкола" составлен протокол об административным правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение предписания названного административного органа в срок до <дата>.
Указанный протокол об административном правонарушении направлен мировому судье судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан для рассмотрения по существу.
Определением мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от <дата> протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвращены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель прокурора республики просит указанное определение мирового судьи отменить и направить материалы по делу об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения по существу.
Изучение представленных материалов и доводов прокурора, показало, что принесенный им протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на судью, орган, должностное лицо обязанность при подготовке дела к рассмотрению установить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Изложенное предполагает, в частности, необходимость проверки соблюдения процедуры оформления протокола, в том числе и в той ее части, которая касается извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени его составления (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> .... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Непредставление таких сведений субъекту административной юрисдикции в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Содержание оспоренного определения мирового судьи свидетельствует о том, что поводом к возвращению материалов дела послужило отсутствие в них данных о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Между тем, такое мнение судебной инстанции противоречит материалам, которые сопровождают протокол об административном правонарушении.
Как справедливо указано в протесте прокурора, сведения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении отражены в тексте предписания административного органа, неисполнение которого ставится в вину юридического лица и которое было получено им посредством почтовой связи <дата>. В нем юридическое лицо поставлено в известность о совершении упомянутого процессуального действия в 16 часов <дата> по месту нахождения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан: <адрес>
Других процессуальных недостатков или изъянов, допущенных должностными лицами при возбуждении дела об административном правонарушении и не позволивших разрешить его в соответствии с задачами административно-деликтного производства, из представленных материалов не усматривается.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для возврата настоящих материалов дела в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан не имелось, в связи с чем вышеуказанное определение мирового судьи нельзя признать законным.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, определение мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от <дата> подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на стадию подготовки дела к судебному разбирательству.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Республики Татарстан ФИО3 удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от <дата> о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации "Детско-юношеский досуговый центр "Артшкола" отменить, материалы дела возвратить мировому судье судебного участка N 12 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан на стадию подготовки дела к судебному разбирательству.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка