Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2016 года №4А-1749/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 декабря 2016 года Дело N 4А-1749/2016
 
4а-1749
гор. Казань 21 декабря 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.В. Пятибратова на вступившие в законную силу решения судей Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Р.В. Пятибратова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя Главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 8 июня 2016 года Р.В. Пятибратов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2016 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Р.В. Пятибратова - без удовлетворения.
В жалобе Р.В. Пятибратов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.В. Пятибратова не нахожу.
В соответствии со статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В соответствии со статьёй 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0, 5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Установлено, что в 9 часов 11 мая 2016 года проведен мониторинг водного объекта общего пользования и его береговой полосы - протока Кривель озера Каракуль, примыкающей к территории СНТ «Индустрия».
В ходе экологического мониторинга выявлено, что береговая полоса водного объекта общего пользования на земельном участке с кадастровым номером ...., принадлежащем Р.В. Пятибратову, огорожена забором, возведена монолитная железобетонная конструкция для укрепления берега без разрешительных документов.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Р.В. Пятибратов привлечен к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации.
Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые относятся к числу допустимых и оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, выводы судей нижестоящих судебных инстанций о виновности Р.В. Пятибратова в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям Водного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки установленных судьями нижестоящих судебных инстанций фактических обстоятельств дела, в том числе по заявленным в жалобе доводам, не имеется, поскольку как обоснованно установлено судьями, Р.В. Пятибратовым допущено несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
При таких обстоятельствах Р.В. Пятибратов правомерно привлечен должностным лицом к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание Р.В. Пятибратову назначено в пределах санкции статьи 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении Р.В. Пятибратову административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
решения судей Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 28 сентября 2016 года, вынесенные в отношении Р.В. Пятибратова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Р.В. Пятибратова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
....
....
....



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка