Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 февраля 2018 года №4А-1747/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 4А-1747/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Константина Никоноровича Атнюкова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 12 июля 2017 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья "ЖилБытКом" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 12 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, товарищество собственников жилья "ЖилБытКом" (далее по тексту - ТСЖ "ЖилБытКом", Товарищество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
В жалобе К.Н. Атнюков, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Товарищества судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы К.Н. Атнюкова не нахожу.
Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" следует, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием, в том числе, сроков их устранения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что 14 июня 2016 года старшим инспектором ОНД по Нижнекамскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан по результатам проведенной проверки дома <адрес>, ТСЖ "ЖилБытКом" выдано предписание N 216/1/117 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 1 июня 2017 года.
В связи с неисполнением в установленный срок предписания надзорного органа, 22 июня 2017 года в отношении ТСЖ "ЖилБытКом" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); распоряжением от 16.06.2017 N 199 (л.д.4-5); актом проверки от 22.06.2017 N 199 (л.д.8-10); предписанием от 14.06.2017 N 216/1/117 (л.д.7-8) и другими материалами дела.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, факт совершения ТСЖ "ЖилБытКом" административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ТСЖ "ЖилБытКом" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что нарушения пожарной безопасности в срок установленный надзорным органом им не устранены.
Вопреки доводам жалобы вышеуказанный многоквартирный жилой дом является зданием повышенной этажности, поэтому должен быть оборудован пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей.
Ссылка в жалобе на то, что жилой дом введен в эксплуатацию и эксплуатируется в соответствии с проектом, не может повлечь отмену судебных актов, поскольку дальнейшая эксплуатация здания с нарушениями, установленными в ходе проведения проверки, может привести к риску для жизни и здоровья людей, а потому эксплуатируемое здание должно соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования судей и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных решений.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах ТСЖ "ЖилБытКом" правомерно привлечено к административной ответственности, и ему назначено наказание в нижнем пределе санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "ЖилБытКом" вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 12 июля 2017 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 16 августа 2017 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья "ЖилБытКом" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Константина Никоноровича Атнюкова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка