Постановление Пензенского областного суда от 20 мая 2019 года №4А-174/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 мая 2019 года Дело N 4А-174/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05.02.2019 N и решение судьи Пензенского областного суда от 14.03.2019 N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05.02.2019 N МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением судьи Пензенского областного суда от 14.03.2019 N вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
02.04.2019 в Пензенский областной суд поступила жалоба защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить.
Определением и.о. председателя Пензенского областного суда от 10.04.2019 жалоба защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 10.04.2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" поступило в Пензенский областной суд 19.04.2019.
Проверкой доводов жалобы по материалам дела оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не установлено.
Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, несущих бремя содержания автомобильных дорог.
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08.11.2018 в 19 час. 30 мин. МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", являясь юридическим лицом, ответственным за содержание и обслуживание автодороги по <адрес>, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, и п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 допустило отсутствие стационарного электрического освещения на участке дороги по <адрес> протяженностью 237,8 м.
Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2018 (л.д.2); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фототаблицей от 14.11.2018 (л.д.17); рапортом начальника отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> М.А.П. (л.д.8-9); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 08.11.2018 (л.д.19-21); копией устава МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" (л.д.8693); а также другими доказательствами, которым судьями районного и областного судов дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", как юридическое лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, должно было не допускать нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а в случае наличия указанных нарушений предпринимать меры по их устранению установленными законом способами, в том числе принимать необходимые меры по запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в обжалуемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой установленных по делу обстоятельств, данной судом, не имеется.
Административное наказание назначено МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" в пределах санкции ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 05.02.2019 N и решение судьи Пензенского областного суда от 14.03.2019 N оставить без изменения, жалобу защитника МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" Карповой О.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка