Постановление Костромского областного суда от 31 мая 2018 года №4А-174/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 4А-174/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Захарова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 23 января 2018 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Смирнова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 23 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2018 года, прекращено производство по административному материалу по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Смирнова А.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе заместитель начальника ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Захаров И.А. просит состоявшиеся судебные решения отменить. Полагает, что судами неверно исчислен срок давности привлечения Смирнова А.В. к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу Смирнов А.В., уведомлён о поступившей жалобе, в предоставленный срок письменных возражений в суд не представил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09.08.2017г. Смирнов А.В. был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данный штраф Смирнов А.В. в установленный законом срок не оплатил. 23 ноября 2017 года в отношении Смирнова А.В. составлен протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, материал 23 января 2018 года направлен в суд, где приняты вышеуказанные решения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2017г. (л.д.2), копией постановления об административном правонарушении по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ от 09.08.2017г. (л.д.3), рапортом от 23.11.2017г. (л.д.4) и другими материалами дела.
Ст.20.25 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Ч.3 ст.4.8 КоАП РФ говорит, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).
Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, Смирнов А.В. получил копию постановления о привлечении его к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ 09 августа 2017 года, следовательно последним днем для подачи жалобы на указанное постановление явилось 21 августа 2017 года. Данное постановление обжаловано не было.
С 22 августа 2017 года постановление считается вступившим в законную силу, и именно с этой даты (включая её) начинается отсчёт шестидесятидневного срока для оплаты штрафа. Последним днём оплаты штрафа является 20 октября 2017 года.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения
(за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.
В ч.2 ст.4.8 КоАП РФ указано, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
Указанный срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу - с 21 октября 2017 г. и истек 21 января 2018 года.
Поскольку протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Смирнова А.В. поступил мировому судье 23 января 2018 года, он считается поданным за пределами срока привлечения к административной ответственности.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вынесенные судами обеих инстанций судебные решения постановлены без нарушения норм процессуального права, являются законными, оснований к их отмене не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 23 января 2018 года, решение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Смирнова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Захарова И.А. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка