Постановление Владимирского областного суда от 10 октября 2019 года №4А-173/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2019 года Дело N 4А-173/2019
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старый город" на постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир от 4 апреля 2019 года N 087 и решение судьи Октябрьского районного суда города Владимира от 31 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 3 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года "Об административных правонарушениях во Владимирской области" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Старый город",
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования город Владимир от 4 апреля 2019 года N 087 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Старый город" (далее также - ООО УК "Старый город") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 3 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года "Об административных правонарушениях во Владимирской области" (далее также - Закон Владимирской области N 11-ОЗ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решениями судьи Октябрьского районного суда города Владимира от 31 мая 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО УК "Старый город" без удовлетворения.
Указанные постановление и решение в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе директор ООО УК "Старый город" Цыплякова М.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений, как незаконных и необоснованных, с прекращением производства по делу. Выражает несогласие с выводами предыдущих инстанций о непринятии достаточных мер по соблюдению Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства. Полагает, что в действиях общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения. Указывает на неприменение судом положений 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 3.3.6 Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир, утвержденных решением Совета народных депутатов города Владимира N 104 от 27 июля 2017 года (далее также - Правила) контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, подвергаться санитарной обработке. Ответственность за санитарную обработку контейнеров, бункеров и контейнерных площадок несут лица, указанные в пункте 3.3.16 настоящих Правил.
В силу пункта 3.3.8 названных Правил на контейнерных площадках должна быть постоянно размещена следующая информация: график (дата и время) удаления ТКО; наименование и контакты лица, осуществляющего удаление ТКО; наименование и контакты собственника контейнерной площадки и лица, ответственного за ее содержание.
Судом установлено, что в ходе проведения мониторинга территории города Владимира было установлено, что ООО УК "Старый город" в нарушение вышеуказанных требований закона, являясь управляющей организацией ответственной за соблюдением Правил не выполнила требования к накоплению ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках, а именно: территория контейнерной площадки, расположенной по адресу: ****, не очищена от снега, льда и твердых коммунальных отходов (ТКО), размещенных за пределами контейнеров; на контейнерной площадке отсутствовала информация о графике (дата и время) удаления ТКО.
Факт совершения ООО УК "Старый город" административного правонарушения в сфере правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, а также его повторность, установлен на заседании административной комиссии и в ходе рассмотрения дела в районном суде на основании имеющихся материалов дела. Подтвержден всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2019 года N 9-19 с приложенным к нему фотоматериалом (л.д.10-18), актом фиксации административного правонарушения от 19 марта 2019 года N 13 (л.д.19), вступившим в законную силу постановлением административной комиссии муниципального образования город Владимир от 7 июня 2018 года N 101 о признании ООО УК "Старый город" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ (л.д.47,53) и другими имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей были в полном объеме и объективно исследованы все обстоятельства дела. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Доказательств, подтверждающих принятие ООО УК "Старый город" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, данным юридическим лицом не представлено.
При таких данных, вывод суда о законности и обоснованности привлечения ООО УК "Старый город" к административной ответственности является правильным.
Действия ООО УК "Старый город" правильно квалифицированы по абзацу 3 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ. Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы закона и не является максимальным.
Вопреки доводам жалобы районным судом рассматривался вопрос о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу о том, что оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Не согласиться с выводом судьи Октябрьского районного суда города Владимира оснований не имеется. Кроме того, применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.
Указание в жалобе, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей негативно скажется на хозяйственной деятельности предприятия не свидетельствует о неправильном применении наказания. При назначении наказания были учтены положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в минимальном размере санкции абзаца 3 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных комиссией и судом обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение наличие в действиях ООО УК "Старый город" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного абзацем 3 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, как при привлечении ООО УК "Старый город" к административной ответственности, так и при рассмотрении жалобы районным судом, не установлено.
Исходя из изложенного, постановление и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление административной комиссии муниципального образования город Владимир от 4 апреля 2019 года N 087 и решение судьи Октябрьского районного суда города Владимира от 31 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 3 части 1 статьи 12 Закона Владимирской области N 11-ОЗ от 14 февраля 2003 года "Об административных правонарушениях во Владимирской области" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Старый город", оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Старый город" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка