Постановление Хабаровского краевого суда от 01 апреля 2019 года №4А-173/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 4А-173/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Марс" Гущина С. П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N7 от 20 сентября 2018 года ликвидатор общества с ограниченной ответственностью "Марс" (далее - Общество) Гущин С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение судьи районного суда вступило в законную силу.
В жалобе начальник инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО1 просит решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018 года отменить, ссылаясь на его незаконность, постановление мирового судьи судебного района "Железнодорожный район г.Хабаровска" на судебном участке N7 от 20 сентября 2018 года оставить без изменения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, письменные возражения Гущина С.П., оснований к отмене решения судьи не нахожу.
Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что 27 июня 2018 года ликвидатором Общества Гущиным С.П. представлены на государственную регистрацию в инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска заявление о ликвидации юридического лица по форме NР16001, ликвидационный баланс, документ, подтверждающий оплату госпошлины, решение от 27 июня 2018 года б/н.
При проведении проверки достоверности сведений, представленных на государственную регистрацию, регистрационным органом установлено, что Обществом не представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, установленные пп.1-8 п.2 ст.6, п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ч.4 ст.9 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Согласно протоколу об административном правонарушении N от 21 августа 2018 года ликвидатор Общества Гущин С.П. представил на государственную регистрацию заявление по форме NР16001 и ликвидационный баланс до предоставления отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о представлении ложных сведений о ликвидации Общества.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ликвидатора Общества Гущина С.П. к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, судья районного суда указал, что в протоколе об административном правонарушении, в постановлении мирового судьи не исследован вопрос о наличии в Обществе застрахованных лиц и, как следствие, обязанности по представлению сведений персонифицированного учета индивидуального пенсионного страхования, в связи с чем указание в заявлении по форме NР16001 о соблюдении установленного законом порядка ликвидации юридического лица, не может быть расценено как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств не позволила судье районного суда сделать вывод о доказанности обстоятельств, вменяемых в вину Гущину С.П.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям законодательства и подтверждаются материалами дела. Нормы материального и процессуального права применены правильно.
Доводы автора жалобы по существу сводятся к несогласию с толкованием норм права и оценкой доказательств, данной судьей районного суда. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Кроме того Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.17 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Отмена или изменение вступившего в силу судебного постановления допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "Марс" Гущина С. П. - оставить без изменения, жалобу начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка