Постановление Саратовского областного суда от 26 марта 2019 года №4А-173/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 4А-173/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миллениум" на постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 26.12.2018, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18.02.2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива" (после переименования - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миллениум"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 26.12.2018, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18.02.2019, общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая компания "Перспектива" (после переименования - ООО "Управляющая компания "Миллениум") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что предписание не определенное и не исполнимое. Полагает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку при его составлении законному представителю общества не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется исходя из следующего.
Согласно ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч.24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
05.12.2018 единственным участником ООО "Управляющая компания "Перспектива" ФИО4. было принято решение N1 о смене наименования общества на ООО "Управляющая компания "Миллениум" о чем 25.12.2018 была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, 27.07.2018 государственным жилищным инспектором Саратовской области ООО "Управляющая компания "Перспектива" было выдано предписание N219-06-05 сроком исполнения до 27.09.2018, согласно которому обществу предписано прекратить нарушения требованийст.44-48, 156 ЖК РФ, п.10,11,31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, подп."а" п.3 Положения "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N111, произвести перерасчет начисленной с января 2018 по май 2018 собственникам помещений в многоквартирном доме N180Б по ул. Новоузенской г. Саратова платы по статьям: "поверка общедомового счетчика", "проверка вентканалов", "обслуживание счетчиков", "вывоз не бытового мусора" и представить в государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы, подтверждающие исполнение предписания.
С целью проверки исполнения названного предписания обществу направлено распоряжение заместителя начальника инспекции N982-06-14 от 05.09.2018 о предоставлении документов, подтверждающих исполнение указанного предписания.
Документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного предписания, общество в орган надзора не представило.
11.10.2018 должностным лицом инспекции установлено неисполнение предписания N219-06-05, о чем составлен акт проверки N286-06-16.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), копиями актов проверок от 11.10.2018, 27.07.2018 (л.д.7, 17), копией предписания от 27.07.2018 (л.д.16), распоряжениями от 29.06.2018, <дата> (л.д.12, 19), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя при вынесении постановления и рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ООО "Управляющая компания "Перспектива" (после переименования - ООО "Управляющая компания "Миллениум"), и сделан правильный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и наличия вины ООО "Управляющая компания "Перспектива" (после переименования - ООО "Управляющая компания "Миллениум").
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела свидетельствуют о том, что общество не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания государственного жилищного инспектора Саратовской области от 27.07.2018 N219-06-05 об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что предписание должностного лица государственной жилищной инспекции Саратовской области вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Сведений о том, что указанное предписание отменено, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.
Довод жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю общества не разъяснены права и обязанности, является необоснованным.
Как следует из протокола, ФИО2 были разъяснены положения, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, аналогичные объему прав, которыми в соответствии с названным Кодексом наделено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО2 отказался от подписи в протоколе, самостоятельно делал в нем записи, и получил его копию.
Ссылка в жалобе на то, что при составлении протокола не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, не является основанием для отмены судебных актов. Данный недостаток был восполнен мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении
Данные, зафиксированные в материалах дела, свидетельствует о том, что ФИО2 был осведомлен об объеме процессуальных прав, которыми наделен в соответствии с КоАП РФ, пользовался этими правами в ходе производства по делу.
Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 26.12.2018, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18.02.2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива" (после переименования - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миллениум"), оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Миллениум" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка