Постановление Оренбургского областного суда от 22 марта 2019 года №4А-173/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 4А-173/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Белинская С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Оренбургской области Вязикова А.П. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фоменко Константина Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга от 03 мая 2018 года Фоменко К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В протесте, принесенном в Оренбургский областной суд, заместитель прокурора Оренбургской области Вязиков А.П. просит об отмене состоявшегося по делу в отношении Фоменко К.Н. судебного постановления и прекращении производства по делу, поскольку Фоменко К.Н. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Фоменко К.Н., а также потерпевшей ФИО4 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия протеста прокурора на указанный выше судебный акт и извещение о подаче протеста прокурора. В установленный срок в Оренбургский областной суд возражений на протест прокурора не поступило.
Извещение, направленное в адрес ФИО4 возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Основанием для вынесения в отношении Фоменко К.Н. постановления о назначении административного наказания послужило постановление прокурора Ленинского района г. Оренбурга от 04 апреля 2018 года, согласно которому Фоменко К.Н. 16 марта 2018 года в 17:30 часов, находясь на территории МОАУ "Лицей N", расположенного по адресу: (адрес), действуя умышленно, незаконно, в целях унижения чести и достоинства ФИО4, из хулиганских побуждений, оскорбил последнюю грубой нецензурной бранью и неприличными словами, чем унизил ее честь и достоинство.
Мировой судья, привлекая Фоменко К.Н. к административной ответственности, пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя исходя из следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что Фоменко К.Н. на момент возбуждения дела об административном правонарушении состоял в должности ***.
Согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ).
Часть 1 ст. 5.61 КоАП РФ в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ не поименована.
Таким образом, исходя из положений ст. 2.5 КоАП РФ Фоменко К.Н., являясь на момент совершения правонарушения ***, то есть сотрудником органов внутренних дел, и имея специальное звание *** внутренней службы, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести дисциплинарную ответственность.
Отсутствие в протоколе и в материалах дела сведений о наличии у Фоменко К.Н. специального звания обязывало мирового судью, с целью вынесения законного и обоснованного постановления, принять меры к установлению данного обстоятельства.
В силу ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Фоменко К.Н. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Оренбургской области Вязикова А.П. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Оренбурга от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фоменко Константина Николаевича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда С.В. Белинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка