Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 30 июля 2018 года №4А-173/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 4А-173/2018
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия Крылова Б.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Аскизского района Республики Хакасия от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кулумаева А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Аскизского района Республики Хакасия от 29 августа 2017 года Кулумаев А.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.
В апелляционную инстанцию постановление мирового судьи обжаловано не было.
В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, прокурор ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта и прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывая на необходимость оценки действий Кулумаева А.А. в уголовно-правовом порядке.
Кулумаев А.А., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.
Проверив материалы дела, доводы протеста прокурора, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Согласно ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 2Аскизского района Республики Хакасия от 29 августа 2017 года Кулумаев А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФза то, что он, находясь под административным надзором на основании решенияАскизского районного суда Республики Хакасия от 04 мая 2016 года и имея административные ограничения, втом числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов, 27 августа 2017 года в 01 час 35 минут отсутствовал по месту жительства, чем допустил нарушение п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" повторно в течение года, поскольку ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно представленным прокурором материалам постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Аскизскому району от 21 сентября 2017 года в отношении Кулумаева А.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), по факту того, что последний 29 июня 2017 года в 01 час 15 минут и 29 августа 2017 года в 01 час 35 минут отсутствовал по месту своего жительства.
При решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.
Часть 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 314.1 УК РФ неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.
Материалами дела подтверждается, что Кулумаев А.А. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями от 19 июля 2016 года, 06 октября 2016 года, 23 декабря 2016 года, 14 марта 2017 года, 26 мая 2017 года, 06 июня 2017 года (л.д. 14). При этом деяние, совершенное им 29 июня 2017 года, было сопряжено с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, а именно правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, л.д. 4).
Данные обстоятельства свидетельствовали о том, что в действиях лица содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ.
Наличие по одному и тому же событию в отношении Кулумаева А.А. постановления о привлечении лица к административной ответственности и постановления о возбуждении уголовного дела является недопустимым в силу вышеизложенного.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Аскизского района Республики Хакасия от 29 августа 2017 года, вынесенное в отношении Кулумаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращениюна основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия Крылова Б.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Аскизского района Республики Хакасия от 29 августа 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,в отношении Кулумаева А.А. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,в отношении Кулумаева А.А. прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия О.А. Страхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка