Постановление Хабаровского краевого суда от 10 апреля 2019 года №4А-172/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 4А-172/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Афродита" Шишкина А.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N37 от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Афродита",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N37 от 20 ноября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Афродита" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе директор Общества Шишкин А.П. просит состоявшиеся судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пп.10 п.2, п.8 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних. Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 5 постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июля 2014 года N2398-па "Об утверждении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта. При определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, необходимо учитывать, что минимальное расстояние от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта до предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, составляет 50 м.
Из материалов дела следует, что 03 августа 2018 года в 12 час. 50 мин. Обществом допущены нарушения требований п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Приложения N1 постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 июля 2014 года N2398-па "Об утверждении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", а именно в буфете "Круглосуточный" по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Зеленая, д.42 (в северо-восточной части пересечения ул.Зеленая и ул.Розы Люксембург) в нарушение ограничения на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта, Общество допустило розничную продажу алкогольной продукции - пива "Охота" крепкое, светлое, банка 0,45 л, 8,1 % в количестве 1 шт., по цене 53 руб. Указанный торговый объект - буфет "Круглосуточный" расположен в границах прилегающих территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции - на территории, прилегающей к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N30".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения, и виновность Общества подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июля 2018 года, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17 августа 2018 года, уведомлением от 08 августа 2018 года, полученным Обществом 13 августа 2018 года, протоколом об административном правонарушении N723 от 17 августа 2018 года, обращением Герасимовой Г.Н., объяснением Герасимовой Г.Н., кассовым чеком от 03 августа 2018 года, сопроводительным письмом администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 июля 2018 года с актом (заключением) от 07 мая 2018 года по проведению замеров расстояния от входа для посетителей на обособленную территорию образовательного учреждения МОУ СОШ N30 до входа в стационарный объект ООО "Афродита", и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правовых норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доводы автора жалобы о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований КоАП РФ были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права и согласуется с материалами дела.
Решением арбитражного суда Хабаровского края от 14 июня 2018 года по делу NА73-3211/2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 года по делу N06АП-4141/2018, постановлением арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2018 года по делу NФ03-4856/2018, установлено, что обособленный объект попадает в границы территории, в которой запрещена розничная продажа алкогольной продукции, кратчайшее расстояние по прямой линии пешеходной зоны от ближайшего входа на обособленную территорию МОУ СОШ N30 до входа для посетителей в стационарный объект - здание, в котором располагается Общество, составляет менее 50 м, что было правомерно учтено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и в полной мере согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, согласно которой факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П).
Ссылка в жалобе на иную судебную практику не влечет безусловную отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Общества, однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия судебной инстанции, рассматривающей жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.
Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, автор жалобы не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Ленинский округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" на судебном участке N37 от 20 ноября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Афродита" - оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Афродита" Шишкина А.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка