Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2018 года №4А-172/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 мая 2018 года Дело N 4А-172/2018
Исполняющая обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Максимовой Е.Р. на постановление мирового судьи по судебному участку N 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2018 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ИПД "Норд-Пресс"
установил:
Постановлением мирового судьи по судебному участку N 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2018 года ООО ИПД "Норд-Пресс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2018 года вынесенное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с указанным решением, защитник Максимова Е.Р. обратилась с жалобой об отмене вынесенных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Считает, что ООО ИПД "Норд-Пресс" не является субъектом вмененного административного правонарушения, заказчиком информационного бюллетеня является ********, ООО ИПД "Норд-Пресс" только оказало услуги по печати и не обладало информацией о том, что информационный бюллетень содержит агитационный материал.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, прихожу к следующему.
Ст. 5.12 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу положений ч. 2 ст. 55 ФЗ от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Согласно ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела по результатам проверки соблюдения федерального законодательства при подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации Прокуратурой города Якутск установлено, что в признанном постановлением ЦИК РС (Я) от 26.01.2018 N ... агитационным материалом информационном бюллетене "********", изготовленном по заказу ******** и отпечатанном в типографии ООО ИПД "Норд-Пресс", в нарушение требований ч. 2 ст. 55 ФЗ от 10.01.2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РФ" отсутствуют данные об оплате из избирательного фонда. Данный информационный бюллетень изготовлен и распечатан ООО ИПД "Норд-Пресс" на основании договора оказания услуг, заключенному 20.03.2016 между ******** и ООО ИПД "Норд-Пресс", и дополнительному соглашению о пролонгации действия договора к нему от 01.01.2017.
15.02.2018 Прокуратурой города Якутска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении ООО ИПД "Норд-Пресс".
Постановлением мирового судьи ООО ИПД "Норд-Пресс" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне и полно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.12 КоАП РФ.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, были предметом исследования судьи предыдущей судебной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. В ходе рассмотрения дела судьей Якутского городского суда РС (Я) материалы дела исследованы в полном объеме и, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья обоснованно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
В данном случае доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, которые в данных отношениях действуют в качестве тех, кто заказывал, изготавливал или размещал (распространял) агитационные материалы. В данном случае административное правонарушение, совершенное ООО ИПД "Норд-Пресс", выразилось в изготовлении и печати информационного бюллетеня "********", признанного агитационным материалом, без указания данных об оплате из избирательного фонда, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ. ООО ИПД "Норд-Пресс" имело возможность соблюдения федерального законодательства при подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Иные доводы, свидетельствующие о нарушении судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебные акты не могут быть отменены по основаниям, указанным в жалобе, оснований для удовлетворения жалобы защитника Максимовой Е.Р. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы защитника Максимовой Е.Р.- отказать.
Постановление мирового судьи по судебному участку N 44 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2018 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ИПД "Норд-Пресс" - оставить без изменения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка