Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2019 года №4А-1715/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2019 года Дело N 4А-1715/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 01 октября 2019 года) жалобу представителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Уразаева А.Р. Латыповой Р.Р. на вступившее в законную силу решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.В.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Уразаева А.Р. N ... от 02 апреля 2019 года Ефимов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Не согласившись с вынесенным по делу решением судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, представитель должностного лица, вынесшего постановление, ФИО4 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит изменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, исключить из решения выводы о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Копия жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлена Ефимову В.В., возражений на жалобу не поступило.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, дата в отношении Ефимова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому дата в 10.10 ч на ... он управлял транспортным средством марки ..., с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, осуществляя коммерческие перевозки, без прибора учета режима труда и отдыха (тахографа) (л.д. 4).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ постановлением командира ПДПС ГИБДД УМВД России по адрес ФИО3 N... от дата.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без тахографа, только в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции Федерального закона от 14 июня 2012 года N 78-ФЗ) обязанность оснащения транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами) возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств.
При этом определено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" и от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами".
Обязанность физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами, введена Федеральным законом от 30 октября 2018 года N 386-ФЗ, вступающим в силу в части данного положения только с 01 ноября 2019 года.
Ефимов В.В. был привлечен к административной ответственности как физическое лицо. Данных, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела не содержится. Транспортное средство марки ..., согласно протоколу об административном правонарушении принадлежит ФИО5 на праве собственности (л.д. 4).
Кроме того, как верно указал судья районного суда, в протоколе об административном правонарушении Ефимов В.В. вину не признал, указал в письменном объяснении на то, что тахограф имеется. Иных доказательств, помимо вышеуказанного, объективно подтверждающих изложенные в постановлении обстоятельства, по делу не имеется.
В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, судья районного суда верно пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменил постановление должностного лица ГИБДД и прекратил производство по делу.
Учитывая изложенное, оснований к удовлетворению жалобы представителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по адрес ФИО3 ФИО4 и отмене решения судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
решение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.В. оставить без изменения, жалобу представителя командира ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Уразаева А.Р. Латыповой Р.Р. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Справка:
судья районного суда Зубаирова С.С.
N 44а-1715/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка