Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2018 года №4А-171/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2018 года Дело N 4А-171/2018
И.о. председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Петрова А.Ю. на вступившее в законную силу постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дулина Е.В.,
установил:
постановлением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Дулина Е.В. состава указанного административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что вопреки выводу судьи материалами дела доказано совершение Дулиным Е.В. административного правонарушения, а потому полагает необходимым прекратить производство по делу не за отсутствием состава административного правонарушения, а в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Дулин Е.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протеста на постановление, в установленный срок возражения на него не представил.
Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Основанием составления в отношении Дулина Е.В. протокола об административном правонарушении послужили выводы должностного лица о том, что 6 февраля 2018 года в 19 часов 45 минут, находясь в жилом помещении по адресу г. Ноябрьск, ул. 60 лет СССР, дом 50, квартира 13, он оказал неповиновение сотрудникам полиции, выразившееся в отказе открыть входную дверь для производства обыска на основании постановления Ноябрьского городского суда от 6 февраля 2018 года.
Сделав по результатам рассмотрения дела вывод об отсутствии в действиях Дулина Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены указанного постановления не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Поскольку настоящее дело возбуждено 6 февраля 2018 года, то срок давности привлечения Дулина Е.В. к административной ответственности истек 6 мая 2018 года.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление. По смыслу указанной нормы отмена состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов влекущих ухудшение положения такого лица тем более недопустима.
Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно, поскольку поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
С учетом изложенных положений национального и международного законодательства, а также прекращения судьей производства по делу в отношении Дулина Е.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и последующего истечения срока давности привлечения к административной ответственности, возможность возобновления производства по делу и дачи правовой оценки его действиям на предмет доказанности состава административного правонарушения в настоящее время утрачена и вопрос об административной ответственности Дулина Е.В. вновь обсуждаться не может, так как это безусловно повлечет ухудшение его положения.
Поскольку в протесте поставлен вопрос об отмене постановления по делу и прекращении производства по другому основанию и тем самым фактически предлагается возобновить обсуждение вопроса о виновности Дулина Е.В., что является недопустимым, то постановление подлежит оставлению без изменения, а протест - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дулина Е.В. оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа - без удовлетворения.
И.о. председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка