Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2019 года №4А-1709/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2019 года Дело N 4А-1709/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 09 октября 2019 года) Насретдинова Ралифа Мугтасимовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Насретдинова Ралифа Мугтасимовича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года, Насретдинов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Не соглашаясь с указанными выше судебными постановлениями, Насретдинов Р.М. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
14 мая 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Гафутдиновым В.В. в отношении Насретдинова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний 14 мая 2019 года в 23.41 ч напротив адрес, управлявший автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак ..., не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 ПДД РФ (л.д. 5).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Насретдинова Р.М. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.
Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, в соответствии с которой, освидетельствование осуществляется в порядке, установленном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила).
Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В соответствии с пунктом 236 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года N 664, факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием полагать, что Насретдинов Р.М. находился в состоянии опьянения, явилось наличие выявленных у него признаков опьянения: запаха алкоголя изо рта, неустойчивости позы, нарушения речи, резкого изменения окраски кожных покровов лица, в связи с чем заявителю инспектором ОГИБДД было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства измерения Алкотектор PRO-100 touch-К, заводской номер ....
Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 14 мая 2019 года и приложенному к нему бумажному носителю технического средства измерения Насретдинов Р.М. отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Внести запись в графе акта "С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения" о своем согласии либо несогласии и расписаться Насретдинов Р.М. отказался, что зафиксировано инспектором ОГИБДД (л.д. 6, 7).
Из имеющейся в материалах дела видеозаписи с видеорегистратора, установленного в патрульном автомобиле, усматривается, что Насретдинов Р.М. три раза продувал мундштук и каждый раз воздух был прерван, в связи с чем инспектор ОГИБДД результат освидетельствования Насретдинова Р.М. зафиксировал как отказ от его прохождения.
На вопрос сотрудника полиции о том, согласен ли Насретдинов Р.М. поехать на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, Насретдинов Р.М. неоднократно ответил: "Да, поеду". На вопрос сотрудника полиции напишет ли Насретдинов Р.М. в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения: "согласен" либо "отказываюсь", Насретдинов Р.М. неоднократно ответил: "Не буду подписывать" (л.д. 35). В дальнейшем в отношении заявителя на основании отказа от подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оформляется протокол об административном правонарушении.
Согласно рапортам инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району ФИО1 Насретдинов Р.М. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и расписаться в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался в присутствии понятых, в связи с чем был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в котором Насретдинов Р.М. в присутствии понятых отказался дать письменное согласие и расписаться (л.д. 9, 10). Аналогичные показания им даны мировому судье и судье межрайонного суда (л.д. 37 - 38, 59).
Насретдинов Р.М. в суде первой и второй инстанций утверждал, что он не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 37, 57 - 58).
В нарушение названных выше требований части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ, пункта 10 Правил Насретдинов Р.М. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения направлен не был, протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен на основании отказа Насретдинова Р.М. от подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Вместе с тем отказ лица поставить подпись, написать "согласен" либо "не согласен" в соответствующей строке протокола о направлении на медицинское освидетельствование, не освобождает должностное лицо административного органа от обеспечения проведения медицинского освидетельствования лица, согласившегося его пройти, что зафиксировано на видеозаписи, где на неоднократные вопросы государственного инспектора Насретдинов Р.М. заявляет, что протокол подписывать не будет, в больницу поедет.
Таким образом, должностным лицом ОГИБДД нарушен предусмотренный законом порядок направления водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что не позволяет признать объективным вывод мирового судьи о виновности Насретдинова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Обстоятельства, на основании которых постановлены оспариваемые судебные акты, не доказаны.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года в отношении Насретдинова Р.М. подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные постановления по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Насретдинова Р.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан от 05 июля 2019 года и решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Насретдинова Ралифа Мугтасимовича отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова
Справка:
мировой судья Мухаметнасыпова А.Р.
судья межрайонного суда Ахмеров Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка