Постановление Московского областного суда от 21 сентября 2017 года №4А-1706/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2017 года Дело N 4А-1706/2017
 
< данные изъяты>,
< данные изъяты> 21 сентября 2017 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица генерального директора Рябова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 307 судебного участка Наро-Фоминского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Наро-Фоминского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НараТелеком»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи 307 судебного участка Наро-Фоминского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты>, юридическое лицо ООО «НараТелеком» (далее общество), < данные изъяты>, место нахождения: < данные изъяты>, часть 2, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Наро-Фоминского городского суда < данные изъяты> постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Рябов А.В. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на то, судом нарушены нормы материального и процессуального права, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения судебных актов не нахожу.
Статьей 13.34 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с ч. 10 ст. 15.1 Закона об информации в течение суток с момента включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".
В соответствии с ч. 3 ст. 15.3 Закона об информации после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.
В соответствии с п. 5 ст.46 Федерального закона от < данные изъяты> №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от < данные изъяты> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.
В соответствии п. 13 Правил создания, формирования и ведения Реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < данные изъяты> < данные изъяты>, перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по Московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет".
Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «НараТелеком», зарегистрированное по адресу: < данные изъяты>, часть 2, являясь оператором связи, оказывающее телематические услуги связи на основании лицензии Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций < данные изъяты>, в нарушение требований с п. 5 ст. 46 Закона "О связи", ч. 10 ст. 15.1 и ч. 3 ст. 15.3 Закона об информации, не ограничивает доступ к следующим сайтам в сети Интернет, включенным в Реестр запрещенной информации:
-адрес ресурса: http://sturmnovosti/co/viev/phl?COLLCC=3741557684& CJLLCC=3730560509& id=69328, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры < данные изъяты> от < данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 21:01:09;
адрес ресурса: http://uainfo.org/blognews/143642694-pamyatka-rossiyanam-pri-poseshchenii-okkupirovannyh-territori.html, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения Генпрокуратуры < данные изъяты>/Ид1959-15 от < данные изъяты>. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 21:01:06;
адрес ресурса: http://leon-bets2/ru, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения ФНС от < данные изъяты> < данные изъяты>-АИ. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:43:36;
адрес ресурса: http://torrents-free/ru/load/filmy/boevici/29108-dospehiboga-v-poiskah-sokrovisch-gongfu-yu-jia-2017-webrip-1080p-l.html внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения суда от < данные изъяты> < данные изъяты>и-0089/2017. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:45:03;
- адрес ресурса: http://rustorerents/pro/torrent-90653-pritjazhenie-web-dlrip-itunes внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения суда от < данные изъяты> < данные изъяты>и-0026/2017. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:45:04;
- адрес ресурса: http://адмирал-казино.рф внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения ФНС от < данные изъяты> < данные изъяты>-АИ. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:43:17;
- адрес ресурса: http://bkr64.top, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения ФНС от < данные изъяты> < данные изъяты>-АИ. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:43:11;
- адрес ресурса: http://bkr79.top, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения ФНС от < данные изъяты> < данные изъяты>-АИ. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:44:29;
- адрес ресурса: http://bkr79.top, внесен в Реестр запрещенной информации < данные изъяты> на основании Решения ФНС от < данные изъяты> < данные изъяты>-АИ. Дата и время фиксирования не блокирования ресурса < данные изъяты> 00:44:47;
Вина юридического лица ООО «НараТелеком» в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом мониторинга и протоколом мониторинга с прилагаемыми материалами и скриншотами; копией договора < данные изъяты> от < данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ; выгрузкой из реестра для операторов связи со списком сайтов, содержащих запрещенную информацию; копией лицензии; копией приложения к лицензии; и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости
Мировой судья правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу и, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины общества в инкриминируемом деянии.
Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с нормами КоАП РФ в пределах санкции ст. 13.34 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ.
Городской суд рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверив в полном объеме дело и доводы жалобы. Решение суда законно, обосновано и мотивированно.
Доводы жалобы о том, что сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.34 КоАП РФ не является длящимся, подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Ссылка в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства проведения органом административной юрисдикции мониторинга < данные изъяты>, подлежат отклонению.
Из имеющегося в материалах дела протокола < данные изъяты> от < данные изъяты> следует, что мониторинг проводился < данные изъяты> 00:00:00 до < данные изъяты> 23:59:59 автоматизированной системой контроля АС РЕВИЗОР (Сертификат соответствия: Регистрационный номер ОС-1-СУ-0496, срок действия с < данные изъяты> до < данные изъяты>).
К представленному заявителем отчету для оператора связи о том, что мониторинг < данные изъяты> органом административной юрисдикции не проводился, суд относится критически, поскольку указанный отчет не содержит сведений об источнике информации.
То обстоятельство, что судьей городского суда не был привлечен к участию в деле специалист, на что заявитель ссылается в жалобе, не может повлечь отмену вынесенных по делу актов, поскольку ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ предусматривает возможность привлечения специалиста к участию в производстве по делу об административном правонарушении лишь в случае необходимости оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств, которая в данном случае отсутствовала.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
постановление мирового судьи 307 судебного участка Наро-Фоминского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Наро-Фоминского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НараТелеком», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка