Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2019 года №4А-1703/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2019 года Дело N 4А-1703/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 02 октября 2019 года) жалобу Исхакова Р.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года и решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Исхакова Р.Р.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года, Исхаков Р.Р. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения модели ..., калибр 18х45, N П ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Исхаков Р.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.
Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).
Согласно ч. 14 ст. 13 Федерального закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
На указанное обращает внимание Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 19 ноября 2015 года N 2557-О.
Как следует из материалов дела, дата в 15.00 часов выявлен факт незаконного хранения Исхаковым Р.Р. в период времени с 03 марта по дата по адресу: адрес, огнестрельного оружия ограниченного поражения модели ..., калибр 18х45, N П ... при наличии разрешения с истекшим сроком действия на хранение и ношение оружия в нарушение требований ст. ст. 13, 22 Федерального закона об оружии, п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от дата, при составлении которого Исхакову Р.Р. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 6);
письменным объяснением Исхакова Р.Р. от дата, из которого следует, что он не имел возможности своевременно подать заявление о продлении лицензии в связи с командировкой, оружие и боеприпасы хранятся в установленном месте в соответствии с законом, нарушения правил хранения и использования отсутствуют (л.д. 7);
рапортом начальника отделения ЛРР ОМВД России по адрес ФИО3 от дата (л.д. 5);
копией протокола изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от дата (л.д. 8);
копией акта осмотра оружия от дата (л.д. 9);
копией разрешения РОХа N..., выданного Исхакову Р.Р. на хранение и ношение оружия модели ... "Стражник", калибр 18х45, N П ... на срок с дата до дата (л.д. 11).
Рассматривая дело, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что совокупность представленных материалов является достаточной для признания Исхакова Р.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств мировым судьей проверены, им дана надлежащая правовая оценка в судебном постановлении.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Юридическая квалификация и оценка действиям заявителя даны верные.
С выводами мирового судьи обоснованно согласился судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан.
Довод жалобы об отсутствии в деянии Исхакова Р.Р. состава административного правонарушения является необоснованным.
Согласно материалам дела Исхаков Р.Р. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного разрешения на его хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Ссылка заявителя на уважительность причины пропуска срока обращения с заявлением о продлении срока разрешения в связи с командировкой, не свидетельствует о неверном установлении фактических обстоятельств дела и незаконности обжалуемых судебных актов.
Так, в силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона об оружии заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.
Таким образом, с заявлением о продлении срока разрешения на ношение и хранение оружия Исхаков Р.Р. должен был обратиться не позднее одного месяца до истечения срока разрешения, то есть не позднее 03 февраля 2019 года, что им сделано не было.
Доказательств уважительности причины неподачи заявления о продлении разрешения на ношение и хранение оружия в срок не позднее дата в материалах дела не содержится, заявителем не представлено, судебными инстанциями не добыто. Имеющиеся в материалах дела копии маршрутных квитанций электронных билетов (маршрут Уфа -Москва от дата и маршрут Москва - Уфа от дата, л.д. 23 - 30) не влекут удовлетворение жалобы, Исхаков Р.Р. не был лишен возможности обратиться с заявлением о продлении срока разрешения на ношение и хранение оружия до своего отъезда в адрес, т.е. до дата, доводы заявителя о невозможности обращения в установленный срок с соответствующим заявлением материалами дела не подтверждаются, не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения.
Описка при указании места незаконного хранения Исхаковым Р.Р. оружия, допущенная должностным лицом в протоколе об административном правонарушении ("адрес" вместо "адрес"), устранена мировым судьей в ходе рассмотрения дела путем уточнения места совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.
Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, судьи межрайонного суда при рассмотрении жалобы, не представлено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности заявителя в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных мировым судьей и судьей межрайонного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы судей о виновности Исхакова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными.
Наказание Исхакову Р.Р. назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Поскольку санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения предусмотрена в качестве обязательного дополнительного наказания, основания для неприменения данного вида наказания отсутствуют.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Дело об административном правонарушении мировым судьей, жалоба судьей межрайонного суда рассмотрены в отсутствие извещенного надлежащим образом Исхакова Р.Р. (л.д. 12, 16, 61), с участием его защитника ФИО4
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года и решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Исхакова Р.Р. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Справка:
мировой судья Мухаметьянова Г.М.
федеральный судья Сафина Р.Р.
N 44а-1703/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка