Постановление Московского областного суда от 04 октября 2018 года №4А-1701/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2018 года Дело N 4А-1701/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Ерохина В.М., действующего в интересах ОАО "РЖД" по доверенности, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Колчина Д.Н. от 24 октября 2017 года, решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 12 февраля 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Колчина Д.Н. от 24 октября 2017 года
Открытое акционерное общество "<данные изъяты>" (далее - ОАО "<данные изъяты>"), юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Решением судьи Воскресенского городского суда Московской области от 12 февраля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Московского областного суда от 05 июня 2018 года постановленные по делу акты оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Ерохин В.М. просит отменить принятые по делу судебные акты, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 21 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области Поповой О.Ю. при патрулировании лесного участка, расположенного в выделах <данные изъяты> квартале <данные изъяты> Виноградского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи <данные изъяты> был выявлен факт нарушения лесного законодательства. Согласно постановлению должностного лица было установлено, что юридическое лицо - ОАО "<данные изъяты>" нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров границу полосы отвода железной дороги направления <данные изъяты>, принадлежащей ОАО "<данные изъяты>", от опушки леса, расположенной в выделах <данные изъяты> квартале <данные изъяты> Виноградского участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "<данные изъяты>" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и его неотъемлемой частью. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
В нарушение указанных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал постановления по делу об административном правонарушении, законность которого проверялась судом, а также иные подлинные процессуальные документы, на основании которых суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции.
Как следует из материалов дела судья Воскресенского городского суда Московской области 12 февраля 2018 года рассмотрел дело по копиям процессуальных документов, что подтверждается протоколом судебного заседания на л.д.156.
При рассмотрении жалобы на решение Воскресенского городского суда Московской области судьей Московского областного суда данное нарушение не было устранено.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 12 февраля 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "<данные изъяты>", вынесены преждевременно, без достаточного изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Воскресенский городской суд Московской области.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 12 февраля 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "<данные изъяты>", отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Воскресенский городской суд Московской области.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка