Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-1695/2017
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 4А-1695/2017
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Барановского Дмитрия Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ординского судебного района Пермского края от 24.08.2017 и решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 06.10.2017, вынесенные в отношении Барановского Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ординского судебного района Пермского края от 24.08.2017 Барановский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ, Барановскому Д.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 35-37).
Решением судьи Ординского районного суда Пермского края от 06.10.2017 постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ординского судебного района Пермского края от 24.08.2017, оставлено без изменения, жалоба Барановского Д.А. - без удовлетворения (л.д. 52-54).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 10.11.2017, заявитель ставит вопрос об отмене судебных решений, прекращении производства по делу в виду отсутствия в его действиях вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 14.11.2017, поступило в Пермский краевой суд 20.11.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу части 1 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор в том числе рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.06.2017 в прокуратуру Уинского района Пермского края поступило коллективное обращение работников ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" на действия главного врача Барановского Д.А. В связи с указанным обращением 05.07.2017 прокурором Уинского района Пермского края принято решение N38 о проведении в отношении ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" проверки трудового и бюджетного законодательства. В адрес главного врача ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" Барановского Д.А. 25.07.2017 прокурором Уинского района Пермского края направлено требование о предоставлении документов в срок до 31.07.2017. Данное требование направлено в учреждение по факсу и поступило 26.07.2017 года, входящий номер 519 от 26.07.2017. Оригинал требования поступил в ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" 01.08.2017, входящий номер 558 от 01.08.2017. В срок, указанный в требовании, документы главным врачом ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" Барановским Д.А. представлены не были, письменный ответ о невозможности предоставления запрашиваемых документов не представлен. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Уинского района Пермского края постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" Барановского Д.А. по статье 17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного главным врачом ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" Барановским Д.А. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: жалобой коллектива ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" от 27.06.2017 (л.д. 7); решением прокурора Уинского района Пермского края о проведении проверки ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" от 05.07.2017 N 38, полученное главным врачом Барановским Д.А. 05.07.2017 (л.д. 26); требованием о предоставлении информации (документов) от 25.07.2017 N 936, согласно которому к 31.07.2017 необходимо предоставить в прокуратуру района документы (информацию) (л.д. 6, 27, 29); приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 14.03.2017 N СЭД-34-09-21-78 о назначении Барановского Д.А. главным врачом ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" (л.д.9); объяснениями секретаря ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" от 01.08.2017 согласно, которым требование прокурора от 25.07.2017 N936 поступило в учреждение 26.07.2017, зарегистрировано за N519 и передано главному врачу (л.д.17-18); копией журнала регистрации входящих документов ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" (л.д.19- 20); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2017 (л.д. 2-5); повесткой от 01.08.2017 N 889 на имя главного врача Барановского Д.А. о явке в прокуратуру Уинского района Пермского края 04.08.2017 для дачи объяснений (л.д.30).
Доводы жалобы о том, что судом не учтен срок предоставления испрашиваемых в требовании сведений и документов, который должен быть разумным, не дана оценка о направлении требования факсимильной связью, отмену судебных постановлений не влекут.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, Барановский Д.А. знал о проведении в отношении ГБУЗ ПК "Уинская ЦРБ" проверки трудового и бюджетного законодательства, с решением прокурора Уинского района Пермского края о проведении проверки ознакомлен 05.07.2017, о чем свидетельствует его подпись в решении (л.д. 26). Таким образом, зная о факте проведения проверки и принимая во внимание, что в требовании содержатся сведения о том, от кого требование поступило, кому адресовано, перечень документов, необходимых для проверки, информация об исполнителе с указанием номера телефона, оснований сомневаться в законности требования, направленного факсимильной связью, у Барановского Д.А. не имелось. Однако Барановским Д.А. каких-либо мер к исполнению требования, направленного по факсимильной связи и требования, полученного в подлинном экземпляре, не принято, испрашиваемая информация на день возбуждения дела об административном правонарушении не направлена, о причинах невозможности исполнения требования в прокуратуру не сообщено. При таких обстоятельствах, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что Барановский Д.А. имел реальную возможность своевременно направить запрашиваемую прокурором Уинского района Пермского края информацию (документы), однако должных мер к исполнению требования не принял. Доказательств того, что срок, указанный в требовании, для его исполнения является неразумным, у должностного лица Барановского Д.А. отсутствовала возможность представить испрашиваемую информацию, мировому судье, судье районного суда, а также к жалобе заявителем не представлено.
На основании изложенного, вина заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые мировым судьей и судьей районного суда проверены всесторонне и полно с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ. Нарушения порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 1 статьи 30.12, частями 1, 2 статьи 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Ординского судебного района Пермского края от 24.08.2017 и решение судьи Ординского районного суда Пермского края от 06.10.2017, вынесенные в отношении Барановского Дмитрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Барановского Дмитрия Анатольевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
