Постановление Хабаровского краевого суда от 05 апреля 2019 года №4А-169/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2019 года Дело N 4А-169/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Нефедова И.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Ванино",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 20 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Ванино" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Нефедов И.С. просит отменить судебные постановления, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 06 июня 2018 года на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 15 мая 2018 года N1164-р консультантом территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлось соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
По результатам проведенной проверки установлено, что общедомовое имущество - домофоны в подъездах 2,4,5,6 многоквартирного жилого дома <адрес> находятся в нерабочем состоянии, электромагнитный замок не удерживает дверь, что является нарушением ч.3 ст.44, ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований п.п. "а", "б" п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N1110, требований п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, а также условий договора управления N6 от 01 апреля 2015 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Между тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, были выявлены 06 июня 2018 года в 10 час. 30 мин. Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 06 июня 2018 года и истек 06 сентября 2018 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм мировой судья судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 20 сентября 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотрел данное дело, признал Общество виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему административное наказание.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Общества к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
При пересмотре постановления мирового судьи данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания, правовая оценка указанному обстоятельству не дана.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Ванино" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Нефедова И.С. считать удовлетворенной.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка