Постановление Оренбургского областного суда от 01 апреля 2019 года №4А-169/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2019 года Дело N 4А-169/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району К.С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Оренбургского областного суда от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Петра Борисовича,
установил:
постановлением инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району от 2 октября 2018 года N, оставленным без изменения решением судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 30 октября 2018 года, Зайцев П.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Оренбургского областного суда от 25 декабря 2018 года постановление инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району от 2 октября 2018 года N и решение судьи Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 30 октября 2018 года отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектор (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району К.С.В. просит об отмене решения судьи Оренбургского областного суда и оставлении без изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда.
В возражениях Зайцев П.Б. находит решение судьи областного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменений.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ административным правонарушением является неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.
Привлекая Зайцева П.Б. к административной ответственности, инспектор (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району исходил из того, что 2 октября 2018 года в 15:15 часов у дома N 61 по ул. Родимцева в с. Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области Зайцев П.Б. управлял автомобилем ВА3-21102, г/н N, при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу, с которым согласился судья районного суда, о наличии в действиях Зайцева П.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.
Судья областного суда, прекращая производство по делу, указал на то, что выводы должностного лица и судьи районного суда основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.
Оснований не согласиться с таким выводом не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при, использовании транспортных средств.
Согласно п. 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.
В силу ст. 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.
Из системного толкования приведенных выше норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.
Изложенный вывод не противоречит п. 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 августа 2018 года между Зайцевым П.Б. и З.Д.П. заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому Зайцев П.Б. продал принадлежащий ему автомобиль ВА3-21102, г/н N, З.Д.П. (л.д. 7, 62).
При изложенных обстоятельствах З.Д.П., являясь в соответствии со ст. 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, должен был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством - 27 августа 2018 года, что сделано не было.
Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона N 40-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.
Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.
Не соглашаясь с выводами должностного лица, судья областного суда исходил из того, что 26 сентября 2018 года З.Д.П. передал своему отцу Зайцеву П.Б. право управления указанным автомобилем на основании доверенности на срок один год без права передоверия (л.д. 8, 63). Из чего судьей сделаны следующие выводы: Зайцев П.Б., являясь в соответствии со ст. 1 Федерального закона N 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты выдачи доверенности на право управления транспортным средством - 26 сентября 2018 года, то есть до 6 октября 2018 года; на момент управления Зайцевым П.Б. 2 октября 2018 года указанным транспортным средством срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, поэтому он имел право управлять таким транспортным средством.
Выводы судьи областного суда являются правильными, поскольку из системного толкования вышеприведенных норм следует, что управление транспортным средством до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, допустимо и законом не запрещено.
Право владения транспортным средством возникло у Зайцева П.Б. с 26 сентября 2018 года. Обязанность по страхованию своей гражданской ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством. По состоянию на 2 октября 2018 года срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало Зайцева П.Б. права управлять таким транспортным средством.
Что же касается иных доводов жалобы, то они были известны судье областного суда и на них даны полные и правильные ответы, оснований не согласиться с которыми не имеется.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи Оренбургского областного суда от 25 декабря 2018 года не усматривается. Поводов не согласиться с выводами судьи областного суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Оренбургского областного суда от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Зайцев П.Б. оставить без изменения, а жалобу инспектора (ДПС) группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Шарлыкскому району К.С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка