Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 4А-169/2019
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 4А-169/2019
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу начальника ПП по Быстроистокскому району МО МВД России "Петропавловский" Лихачева А. В. на вступившее в законную силу решение судьи Быстроистокского районного суда Алтайского края от 30 октября 2018 года по жалобе Ушакова А. П. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 1 сентября 2018 года, которым
Ушаков А. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей с конфискацией алкогольной продукции,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному инспектором НИАЗ ПП по Быстроистокскому району МО МВД России "Петропавловский" Ф.И.О. 6, 27 июня 2018 года в 21 час 25 минут в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Ушаков А.П. реализовал алкогольную продукцию - пиво "Клинское", емкостью 1,5 л с содержанием этилового спирта 4,7 % от объема готовой продукции стоимостью 140 рублей в период запрета ее реализации с 21 часа до 9 часов, чем нарушил пункт 9 части 2, часть 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", часть 1 статьи 8 Закона Алтайского края от 6 февраля 2012 года N 5-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края".
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Быстроистокского районного суда Алтайского края от 30 октября 2018 года жалоба Ушакова А.П. удовлетворена, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник ПП по Быстроистокскому району МО МВД России "Петропавловский" Лихачев А.В., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить вступившее в законную силу решение судьи районного суда, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факты совершения Ушаковым А.П. вмененного административного правонарушения, уведомления последнего о месте и времени и составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела, в том числе рапортами сотрудников полиции, протоколом изъятия вещей и документов от 27 июня 2018 года, письменными объяснениями и показаниями Ф.И.О. 1, Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 3, Ф.И.О. 4, Ф.И.О. 5, Ф.И.О. 6, Ф.И.О. 7; о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда ни он, ни сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении, извещены не были.
В установленный срок возражения от Ушакова А.П. в Алтайский краевой суд не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Из материалов дела следует, что решением судьи районного суда постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку судья районного суда пришел к выводам о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Ушакова А.П., доказательства, которые однозначно подтверждают факты извещения последнего о месте и времени составления данного документа, разъяснения предусмотренных законом прав, в материалах дела отсутствуют; показания свидетеля Ф.И.О. 8 о том, что Ушаков А.П. реализацию алкогольной продукции при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не осуществлял, отвергнуты мировым судьей немотивированно.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола *** к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, жалоба начальника ПП по Быстроистокскому району МО МВД России "Петропавловский" Лихачева А.В., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу решения судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в отношении Ушакова А.П., удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Доводы жалобы направлены на доказывание факта совершения вмененного правонарушения, а потому не могут быть приняты во внимание.
Ссылка в жалобе на то, что судьей районного суда о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностные лица, которые составили протокол об административном правонарушении и направили дело на рассмотрение мировому судье, не извещены, подлежит отклонению, так как указанные должностные лица в силу положений главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являются участниками производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Быстроистокского районного суда Алтайского края от 30 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ПП по Быстроистокскому району МО МВД России "Петропавловский" Лихачева А. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
