Дата принятия: 06 февраля 2018г.
Номер документа: 4А-169/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2018 года Дело N 4А-169/2018
Мировой судья - Корепанова О.А.
Судья - Черепанова А.Г.
4а-169/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь
05 февраля 2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Шибанова Игоря Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края от 30.10.2017 (резолютивная часть 27.10.2017) и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника отдела по пожарному надзору, ГО и ЧС управления по охране труда и промышленной безопасности дирекции по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды публичного акционерного общества "Уралкалий" (далее - ПАО "Уралкалий") Шибанова Игоря Сергеевича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края от 30.10.2017 должностное лицо - начальник отдела по пожарному надзору, ГО и ЧС управления по охране труда и промышленной безопасности дирекции по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды ПАО "Уралкалий" Шибанов Игорь Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.12.2017 решение мирового судьи от 30.10.2017 оставлено без изменения, жалоба Шибанова Игоря Сергеевича - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 22.01.2018, заявитель указывает на существенное нарушение судом норм процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты, прекратить производство по делу.
Дело об административном правонарушении было истребовано 24.01.2018, поступило в Пермский краевой суд 31.01.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 26.06.2017 первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Пермскому краю проведена проверка защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: **** г. Березники Пермского края, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами.
Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица ПАО "Уралкалий" Шибанова И.С. протокола об административном правонарушении от 18.09.2017 N 4, согласно которому начальник отдела по пожарному надзору, ГО и ЧС управления по охране труда и промышленной безопасности дирекции по охране труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ПАО "Уралкалий" Шибанов Игорь Сергеевич не обеспечил выполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края от 30.10.2017 Шибанова И.С. к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства вменяемого Шибанову И.С. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, распоряжением о проведении проверки от 26.06.2017 (л.д.54-58), актом проверки от 11.08.2017 (л.д.60-62), предписанием по устранению нарушений от 11.08.2017 (л.д.63-66), протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017 N 4 (л.д.6-8), уставом общества (л.д.19-30), паспортами убежищ (л.д.36-53) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В своей жалобе Шибанов И.С. приводит довод о том, что мировой судья судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края рассмотрел дело об административном правонарушении с нарушением правил подсудности, поскольку постановлением председателя Березниковского городского суда Пермского края от 01.09.2017 N 309 исполнение обязанностей по рассмотрению уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях на период отсутствия мирового судьи судебного участка N 7 Березниковского судебного района Пермского края возложено на мирового судью судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края на период с 18.09.2017 года по 20.10.2017 года включительно. Однако постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шибанова И.С. вынесено мировым судьей судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края 27.10.2017.
Данный довод заявителя является несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. "з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Закон N 188-ФЗ) деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
В силу п.6 ст.4 Закона N 188-ФЗ председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
В материалах дела имеется постановление председателя Березниковского городского суда Пермского края от 21.09.2017, которым обязанность по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Шибанова И.С., предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ возлагается на мирового судью судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского. Целью возложения обязанности указано распределение нагрузки между мировыми судьями Березниковского судебного района Пермского края (л.д.121).
Таким образом, мировой судья судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Шибанова Игоря Сергеевича с соблюдением правил подсудности.
Довод заявителя о нарушении городским судом его права на защиту в связи с рассмотрением дела в его отсутствие является необоснованным.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).
Из содержания жалобы заявителя следует, что извещение на судебное заседание на 21.12.2017 поступило в ПАО "Уралкалий" 01.12.2017, то есть заявитель был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в городском суде.
Из материалов дела следует, что 18.12.2017 в Березниковский городской суд Пермского края поступило ходатайство Шибанова И.С. об отложении судебного заседания, назначенного на 21.12.2017, в связи с его командировкой (л.д.161). Однако Березниковский городской суд Пермского края обоснованно оставил данное ходатайство без удовлетворения, признав, что нахождение заявителя в командировке не является уважительной причиной неявки в судебное заседание.
Само по себе несогласие заявителя с выводами судебных инстанций не может служить основанием к отмене вступивших в законную силу судебных актов. Выводы судебных инстанций доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной
категории дел, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1., 4.4. КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматривается.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Березниковского судебного района Пермского края от 30.10.2017 и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 21.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Шибанова Игоря Сергеевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
