Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: 4А-169/2013
№4А-169/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Вологда
29 апреля 2013 года
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев надзорную жалобу администрации Бабушкинского сельского поселения на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 10.01.2013, решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, вынесенные в отношении администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 10.01.2013, оставленным без изменения решением судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, администрация Бабушкинского сельского поселения привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
В жалобе, поданной в порядке надзора, Глава администрации Бабушкинского сельского поселения просит отменить судебные постановления, указывая на незаконность проведенной проверки.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что <ДАТА> главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Бабушкинскому району П.А.Н. в адрес администрации Бабушкинского сельского поселения вынесено предписание, обязывающее в течение 3-х суток с момента его получения привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями, установленными пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, <адрес>. Копия предписания получена администрацией Бабушкинского сельского поселения 14.11.2012. На момент проверки 19.11.2012 требования предписания не выполнены.
При рассмотрении надзорной жалобы администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении №... установлено, что судья дважды привлек к административной ответственности администрацию Бабушкинского сельского поселения за невыполнение предписания должностного лица об устранении недостатков дорожного покрытия <адрес>, что недопустимо в силу следующего.
Согласно материалам дела об административном правонарушении <ДАТА> должностным лицом в результате проверки состояния дорог вынесены два предписания администрации Бабушкинского сельского поселения о ликвидации дефектов проезжей части у домов №... и №... <адрес> в течение 3-х суток с момента их получения.
С учетом того, что вынесение предписаний обусловлено одними и теми же обстоятельствами, выдача второго предписания незаконна.
Уклонение администрации Бабушкинского сельского поселения от выполнения требований, содержащихся в предписаниях главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Бабушкинскому району, выразилось в форме бездействия.
Привлечение администрации Бабушкинского сельского поселения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, которой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 10.01.2013 за невыполнение предписания от 13.11.2012 и решение судьи Тотемского районного суда от 28.08.2013 нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу- прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 10.01.2013, решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 28.02.2013, вынесенные в отношении администрации Бабушкинского сельского поселения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова
