Постановление Иркутского областного суда от 28 ноября 2019 года №4А-1688/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 ноября 2019 года Дело N 4А-1688/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сарапулова Р.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г. Сарапулов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
В порядке статей 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г. не обжаловано (не опротестовано).
В принесенном в Иркутский областной суд протесте заместитель прокурора Иркутской области Бабенко В.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г. и прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Сарапулов Р.В. извещался о принесении протеста заместителем прокурора Иркутской области, возражения на протест в установленный срок не представлены.
Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Сарапулов Р.В., проживающий по адресу: <адрес изъят>, находящийся под административным надзором на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 5 декабря 2017 г., вступившего в законную силу 16 декабря 2017 г., и имеющий административные ограничения сроком на 2 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес изъят> района <адрес изъят> области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, будучи привлеченным постановлением заместителя начальника ОП-4 МУ МВД России "Иркутское" от 27 апреля 2018 г. к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 8 мая 2018 г., повторно допустил несоблюдение административных ограничений, а именно: 3 октября 2018 г. в период времени с 05 часов 00 минут по 05 часов 10 минут находился вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного помещения, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г. Сарапулов Р.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 г. N 21 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
При привлечении Сарапулова Р.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не проверил отсутствие в действиях правонарушителя признаков уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, при совершении административных правонарушений в действиях Сарапулова Р.В. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежало прекращению с передачей материалов в орган дознания.
На основании того, что Сарапулов Р.В., находясь под административным надзором, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (однократно привлечен по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, четырежды привлечен по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дважды привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), постановлением старшего дознавателя ОД ОП-4 МУ МВД России "Иркутское" от 20 февраля 2019 г. N 11901250032000256 в отношении Сарапулова Р.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных ему судом, сопряженного с совершением им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 25 Ленинского района г. Иркутска от 6 декабря 2018 г., вынесенное в отношении Сарапулова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сарапулова Р.В. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка