Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2018 года №4А-1683/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 4А-1683/2018
4а-1683м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные судебные постановления отменить и производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, полагаю, что имеются основания для ее частичного удовлетворения.
Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.
В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.
В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, <дата> на основании судебного приказа ...., выданного мировым судьей судебного участка .... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, с ФИО1 в пользу ФИО2 присуждены алименты на содержание несовершеннолетних детей - сына ФИО3 и дочери ФИО4 в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <дата> и по день совершеннолетия сына ФИО3, а после достижения им возраста совершеннолетия - в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода по день совершеннолетия дочери ФИО4
Между тем, ФИО1 в нарушение судебного акта алименты в установленном размере не уплачивала, в силу чего в период с <дата> по <дата> у нее образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Приведенные события подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении (л.д. 10-11); копия исполнительного листа о взыскании с ФИО1 алиментов, выданного судебной инстанцией <дата> (л.д. 4-6); копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> (л.д. 7-9); копия постановления о расчете задолженности по алиментам, произведенным судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (л.д. 13) и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты судьями во внимание при постановлении судебных актов.
Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они не позволяют усомниться в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе разбирательства по делу обстоятельств, которые бы оправдывали продолжительное неисполнение ФИО1 социальной обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, отмеченных в судебном акте о взыскании алиментов, не установлено.
Напротив, как резонно заметил судья районного суда, ФИО1 не была лишена возможности трудоустроиться либо изыскать иной источник дохода, необходимый для исполнения судебного решения и уплачивать алименты в размере, определенном судом.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Между тем, апеллирование ФИО1 к чрезмерно высокому размеру назначенного ей административного штрафа заслуживает внимания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом следует учесть, что часть 2.2 статьи 4.1 при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предоставляет возможность субъекту административной юрисдикции, рассматривающему дело об административных правонарушениях либо жалобу, протест на постановление и (или) решение по делам об административных правонарушениях, снизить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В то же время при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Материалы дела свидетельствуют о том, что на иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей. В настоящее время она осуществляет уход за одним из них и получает соответствующее социальное пособие в размере 6284 рублей 65 копеек.
Мировой судья, основываясь на том, что ФИО1 имеет двух несовершеннолетних детей, правильно исходил из невозможности избрания ей административных наказаний в виде административного ареста и обязательных работ и потому справедливо назначил ей административный штраф.
Однако отмеченные жизненные обстоятельства следует расценить как исключительные и с учетом положений частей 2.2 и 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяющими снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении оспоренные постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 августа 2018 года надлежит изменить и снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до десяти тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенный ФИО1 административный штраф снизить до десяти тысяч рублей.
В остальной части вынесенные судебные акты оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ ФИО6
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики ФИО5 ФИО7


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка