Постановление Московского областного суда от 20 сентября 2017 года №4А-1682/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года Дело N 4А-1682/2017
 
< данные изъяты>
< данные изъяты> 20 сентября 2017 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Беломыйцевой Е.А. на вступившие в законную силу постановление Реутовского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Беломыйцевой Е. А.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением Реутовского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты>, Беломыйцева Е. А., < данные изъяты> года рождения, гражданка Республики Украины, зарегистрированной по адресу: < данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением Московского областного суда постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Беломыйцева Е.А. их обжаловала в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, просила изменить, исключить наказание в части административного выдворения за пределы РФ.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из дела следует, что < данные изъяты> в 12 часов 30 минут сотрудниками УФМС России по < данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: < данные изъяты>, была выявлена гражданка Республики Украины Беломыйцева Е.А., которая нарушила установленный режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, прибыла на территорию Российской Федерации < данные изъяты>, пробыв на территории РФ установленные законом 90 суток, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока временного пребывания, в связи с чем, находится на территории РФ незаконно.
Действия Беломыйцевой Е.А. квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, если указанные деяния совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>.
В силу п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от < данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Беломыйцевой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в деле и оцененной судом совокупностью доказательств, в том числе: рапортом инспектора УФМС России по < данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Беломыйцевой Е.А.; выпиской из АС ЦБДИГ с отметкой о пересечении границы РФ и прибытии в Российскую Федерацию.
Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем имеются основания изменения состоявшихся по делу судебных постановлений в части назначенного Беломыйцевой Е.А. административного наказания.
Из приложенных к жалобе материалов, усматривается, что Беломыйцевой Е.А. получено Свидетельство о предоставлении временного убежища ВУ < данные изъяты>, выданное УФМС России по < данные изъяты> < данные изъяты>, срок действия продлен до < данные изъяты>.
В силу ст. 12 Федерального закона от < данные изъяты> N 4528-1 "О беженцах" (с последующими изменениями и дополнениями) предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.
Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.
При таких обстоятельствах и принимая во внимание положения части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, согласно которой если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу, постановление Реутовского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ надлежит изменить, исключив из них указание на назначение Беломыйцевой Е.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Реутовского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Беломыйцевой Е. А., изменить, исключив из назначенного ей наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление Реутовского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение Московского областного суда от < данные изъяты>, оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 суда С.В. Соловьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка