Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-168/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 4А-168/2019
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Нефедова И.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Октябрьский",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 от 20 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Октябрьский" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Нефедов И.С. просит отменить судебные постановления, как незаконные и необоснованные, прекратить производство по делу.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 18 июня 2018 года на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 года N 1461-р консультантом территориального отдела государственного жилищного надзора комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении ООО "УК Домовенок-Октябрьский" проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп."ж" п.10, пп."к" п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пп."а", "б" п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", п.5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Выявленное нарушение состояло в не оборудовании многоквартирного дома <адрес> общедомовым прибором учета тепловой энергии, горячего водоснабжения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Между тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Общества к административной ответственности, были выявлены 18 июня 2018 года в 16 час. 00 мин. Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с 18 июня 2018 года и истек 18 сентября 2018 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм мировой судья судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N49 20 сентября 2018 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, рассмотрел данное дело, признал Общество виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему административное наказание.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Общества к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
При пересмотре постановления мирового судьи данное обстоятельство оставлено вышестоящей судебной инстанцией без внимания, правовая оценка указанному обстоятельству не дана.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Ванинский район Хабаровского края" на судебном участке N 49 от 20 сентября 2018 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 04 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домовенок-Октябрьский" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Нефедова И.С. считать удовлетворенной.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
