Постановление Рязанского областного суда от 16 августа 2019 года №4А-168/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 4А-168/2019
г. Рязань 4а-168/19
Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В.., рассмотрев жалобу Карпушова Ю.А. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 06 июня 2019 года, которым оставлено без изменения решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. N от 09 января 2019 года, вынесенные в отношении Карпушова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД Карпушов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Решением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, данное постановление должностного лица изменено, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снижен до 200000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Карпушов Ю.А. просит состоявшиеся в отношении него решения по делу отменить, производство по делу прекратить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи предусмотрена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров.
Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Основанием для привлечения, Карпушова Ю.А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 21.21.1 КоАП РФ послужило то, что 26 ноября 2018 года в 13:08:37 на участке автодороги 193+991 м а/д "Ряжск - Касимов - Нижний Новгород", мкр. Приокский, Касимовский район, в направлении на Ряжск, был выявлен факт движения крупногабаритного транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, собственником которого является Карпушов Ю.А., без специального разрешения шириной 3,16 м при предельно допустимой ширине 2,6 м на основании акта "Измерения и проверки пагаментов автотранспортных средств" N от 26.11.2018 года, что является нарушением ч. 1 ст. 31 Закона N 257 - ФЗ. Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля Unicam WIM, сроком проверки до 15 ноября 2019 года.
Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Примечание к ст.1.5. КоАП РФ определено, что положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
В подтверждении доводов о нахождении транспортного средства <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица - А.В.М. представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 20 августа 2018 года, заключенный на один год между Карпушовым Ю.А. и А.В.М., копия договора купли-продажи транспортного средства от 07 сентября 2018 года, заключенный между Карпушовым Ю.А. (продавец) и А.В.М. (покупатель), на основании которого право собственности на указанное транспортное средство перешло покупателю с момента подписания договора, копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии <скрыто> N со сроком действия с 22 марта 2019 года по 21 марта 2020 года, согласно которому собственником транспортного средства является А.В.М., лицами, допущенными к управлению транспортным средством, является только А.В.М.
Кроме того, паспорт транспортного средства <скрыто>, копия которого имеется в материалах дела, содержит отметку о переходе права собственности на автомобиль к А.В.М. на основании упомянутого договора купли - продажи.
Следует также учесть, что исходя из положений пункта 2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства РФ в области безопасности дорожного движения.
Таким образом, государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство.
Отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не ставит под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.
Следовательно, представленные Карпушовым Ю.А. доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения 26 ноября 2018 года транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.
При таких обстоятельствах, в действиях Карпушова Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, состоявшиеся по делу решения подлежат отмене, а производство прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Карпушова Ю.А. - удовлетворить.
постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. N от 09 января 2019 года, решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 27 марта 2019 года решение судьи Рязанского областного суда от 06 июня 2019 года, состоявшиеся в отношении Карпушова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Председатель Рязанского
областного суда Е.В.Сапунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка