Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 25 октября 2018 года №4А-168/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 4А-168/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев жалобу Хаймина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от <дата> и решение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от <дата>, вынесенные в отношении Хаймина В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N<адрес> Республики Мордовия от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 июля 2018 г., Хаймин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Хаймин В.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятых в отношении него судебных решений и прекращении производства по делу, считая их незаконными и необоснованными, поскольку при составлении инспектором ДПС протокола об административного правонарушения он сообщил ему, что является военнослужащим. Это обстоятельство было зафиксировано на видеозапись с камеры, установленной в автомобиле инспектора ДПС. Компакт диск видеозаписи приобщен к материалам административного дела. Однако мировой судья рассмотрел административный материал в его отсутствие, не известил его надлежащим образом, и не исследовал все доказательства, в частности приобщенную видеозапись. Кроме того, дело рассмотрено не судьей гарнизонного военного суда, то есть с нарушением принципа подсудности, предусмотренного абзацем первым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ. Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия при рассмотрении его жалобы эти доказательства также не проверил и его доводы оценки не получили.
Изучив доводы жалобы Хаймина В.А. (основная и дополнительная жалоба), проверив материалы административного дела, нахожу, что его жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
Эти требования закона при направлении по подсудности административного дела в отношении Хаймина В.А. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ были грубо нарушены должностными лицами.
Инспектор ДПС, который при составлении протокола об административном правонарушении не смотря на то, что Хаймин В.А. сообщил ему, что является военнослужащим (это следует из приобщенной видеозаписи к протоколу), тем не мене не проверил эти сведения и не внес его слова в соответствующие протоколы.
Напротив, в протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством и в акт освидетельствования на состояние опьянения должностное лицо в графе "место работы" задержанного сделало недостоверную запись, о том, что Хаймин "не работает" /л.д. 1-8/.
Поэтому дело с нарушением подсудности было направлено мировому судье Зубово - Полянского района Республики Мордовия, а не судье гарнизонного военного суда, как это предусмотрено ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Мировой судья судебного участка N1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия рассмотрел административное дело по существу, без участия Хаймина В.А., который не был надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, поскольку проходил военную службу в одном из регионов РФ.
При этом мировой судья не исследовал видеозапись, приобщенную к делу инспектором ДПС, не проверил и не дал оценку изложенным в ней доводам Хаймина при составлении инспектором ДПС протокола об административном правонарушении, в частности о том, что он является военнослужащим. Административное дело вопреки требованиям ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не было направлено по подсудности судье гарнизонного военного суда.
В Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, куда поступила жалоба Хаймина, одновременно с жалобой была представлена выписка из приказа заместителя министра обороны РФ, из которого следовало, что на день составления протокола об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Хаймина В.А., он являлся военнослужащим /л. д. 35-36/.
Тем не менее, оставляя жалобу Хаймина без удовлетворения, в обосновании принятого решения судья районного суда безосновательно сослался на то, что якобы лицо, привлекаемое к административной ответственности ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении его административного дела мировым судьей не заявляло, что является военнослужащим.
Однако, как следует из протокола судебного заседания, судья районного суда, сделав такие поспешные выводы, не просмотрел и не исследовал приобщенную инспектором ДПС к административному делу видеозапись, на которую Хаймин в обосновании своих доводов также ссылался в своей жалобе /л.д. 25/.
Из приобщенной к административному делу видеозаписи между тем следует, что Хаймин В.А. при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении обращал внимание инспектора ДПС на то, что он является военнослужащим, что в последующем им подтверждено и документально.
Не состоятельны и иные доводы, приводимые в решение районного суда.
В частности о том, что Хаймин при рассмотрении в отношении его административного дела не сообщил мировому судье, что является военнослужащим.
В своем решение от 30 июля 2018г. судья районного суда согласился с жалобой Хаймина в той части, что он не присутствовал в судебном заседании поскольку не получал от мирового судьи извещение ни о времени, ни о месте судебного заседания, поскольку проходил военную службу в одном из регионов РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Хаймина В.А. инспектор ДПС сделал отметку о том, что правонарушитель согласился на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по указанному им телефону.
Однако сведений о таком извещении его посредством СМС-сообщения из аппарата мирового судьи в деле нет.
К делу подшито уведомление о вручении почтового отправления по адресу <адрес>. с вручением почтового отправления от 28.07.2017г., с подписью неизвестного лица /л.д.13/.
Вместе с тем на л.д.28 дела имеется выписка из приказа Министерства обороны РФ от 24.07.2017г. о том, что прапорщик Хаймин В.А. с 24.07 2017г. приступил после отпуска к исполнению должностных обязанностей в расположении в/части, которая расположена в другом регионе РФ. В связи с этим не опровергнуты доводы жалобы Хаймина В.А. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении событие административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, имело место 13.07 2017г.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет один год, т.е. по данному административному делу в отношении Хаймина В.А. истекли сроки давности со дня совершения административного правонарушения. Поэтому данное административное дело, после отмены состоявшихся судебных постановлений в отношении Хаймина В.А., не может быть направлено по подсудности в гарнизонный военный суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, а подлежит прекращению в связи с обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия
Постановил:
Жалобу Хаймина В.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 31 июля 2017 года и решение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 июля 2018 года в отношении Хаймина В.А. по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ отменить и производство по административному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить.
Заместитель председателя Верховного Суда
Республики Мордовия В.Н. Мартышкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка