Постановление Кемеровского областного суда от 31 января 2019 года №4А-1677/2018, 4А-121/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 4А-121/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кузбасстрансавто",
по жалобе генерального директора ООО "Кузбасстрансавто" - Благо Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Рудничного судебного района г.Кемерово от 16 ноября 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 декабря 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Рудничного судебного района г.Кемерово от 16 ноября 2018 г. ООО "Кузбасстрансавто" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 декабря 2018г. в удовлетворении жалобы на постановление ООО "Кузбасстрансавто" отказано.
В жалобе генеральный директор ООО "Кузбасстрансавто" - Благо Г.В. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что мировой судья не известил законного представителя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 2 статьи 25.4 КоАП РФ установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как следует из материалов дела, 16 ноября 2018г. дело об административном правонарушении в отношении ООО "Кузбасстрансавто" было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя юридического лица, с участием представителя ООО "Кузбасстрансавто" Ломакина В.А.
Однако сведений об извещении законного представителя ООО "Кузбасстрансавто" о месте и времени рассмотрения дела 16 ноября 2018 г. материалы дела не содержат.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что законный представитель юридического лица Благо Г.В. был надлежащим образом извещен мировым судьей. Данные выводы мотивированы, тем, что законному представителю генеральному директору общества было известно о том, что в отношении ООО "Кузбасстрансавто" рассматривается дело, ссылаясь на телефонограмму (л.д.19) и то, что дело рассмотрено с участием представителя ООО "Кузбасстрансавто" Ломакина В.А.
Однако с данным выводом согласится нельзя.
Как следует из телефонограммы, мировой судья извещает законного представителя ООО "Кузбасстрансавто" Благо Г.В. о рассмотрении дела на 26 октября 2018 г., тогда как дело было рассмотрено 16 ноября 2018 г. (л.д. 33)
Кроме того, само по себе участие в деле представителя ООО "Кузбасстрансавто" Ломакина В.А., не лишает законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ, в том числе на участие в рассмотрении дела.
Таким образом исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
Рассмотрение дела в отсутствие законного представителя юридического лица привело к нарушению прав ООО "Кузбасстрансавто" на доступ к правосудию и на защиту своих прав и не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные судьями обеих инстанций нарушения процессуальных требований являются существенными и влекут отмену состоявшихся судебных актов.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения ООО "Кузбасстрансавто" к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы истек, вопрос о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения за пределами срока обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Рудничного судебного района г.Кемерово от 16 ноября 2018 г. и решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 13 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Кузбасстрансавто" отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка