Постановление Курского областного суда от 15 июля 2019 года №4А-167/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 4А-167/2019
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2019 года о направлении на новое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N7 судебного района Центрального округа г. Курска от 25 декабря 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А. прекращено в связи с малозначительностью, с объявлением устного замечания.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N7 судебного района Центрального округа г. Курска от 25 декабря 2018 года отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А., направлено на новое рассмотрение.
В жалобе Маркина Е.А. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2019 года отменить, ссылаясь на его незаконность.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ, по жалобе, принятой к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Как следует из оспариваемого судебного решения, 14 декабря 2018 года начальником управления по контролю за исполнением государственных программ и государственных заданий департамента финансово-бюджетного контроля Курской области Василевской Л.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А., в связи с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившемся в том, что годовая бюджетная отчетность ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области за 2017 год, составленная и подписанная главным бухгалтером Маркиной Е.А., содержит искажение 5 строк, 11 показателей на общую сумму 7120392942, 22 руб., искажение каждого из показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении составило более 10% (2 показателя искажены на 99,08%, 2 показателя искажены на 98,6%, 7 показателей искажены на 100%).
Мировой судья, прекращая производство по делу, пришел к выводу о малозначительности совершенного должностным лицом Маркиной Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, поскольку не представлено доказательств возникновения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в п. 4 ч.1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N7 судебного района Центрального округа г. Курска, судья районного суда пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение.
Принимая такое решение, судья районного суда исходил из того, что вывод мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного должностным лицом Маркиной Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ, является преждевременным, мировым судьей не учтена значительность суммы искажения бухгалтерской отчетности за 2017 год, множественность искажения показателей отчетности.
Вопреки доводам жалобы правовые основания отмены постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение соответствуют п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, приведены судьей районного суда в решении с подробным изложением мотивов направления дела на новое рассмотрение.
Оспаривание автором жалобы вмененного ей правонарушения, с подробным изложением обстоятельств дела также не могут служить основанием для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2019 года, поскольку оспариваемым судебным актом окончательно дело не разрешено, поэтому оно не препятствует Маркиной Е.А. приводить данные доводы в ходе рассмотрения дела по существу.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении жалобы судьей районного суда не допущено, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 20 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу главного бухгалтера ОКУ "Инженерная компания" Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области Маркиной Е.А. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка