Постановление Московского областного суда от 04 октября 2018 года №4А-1663/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 октября 2018 года Дело N 4А-1663/2018
<данные изъяты> 4 октября 2018 года
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя - председателя Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты> Маннапова К.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 258 судебного участка Химкинского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 258 судебного участка Химкинского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, Местная религиозная организация мусульман <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Судьей Химкинского городского суда <данные изъяты> постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Маннапов К.Ф. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, указывая на то, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных актов не усматриваю.
Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> в ходе проверки Химкинской городской прокуратурой, по адресу: <данные изъяты>. установлено, что в нарушение положений ст. 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ Местная религиозная организация мусульман <данные изъяты> осуществляет миссионерскую деятельность в помещениях, правом пользования которых не обладает, при условии свободного доступа в указанные помещения неопределенного круга лиц, то есть среди лиц, не являющихся участниками религиозной организации, направленную на распространение информации о вероучении, исповедуемой данной религиозной организацией.
В силу договора безвозмездного пользования от <данные изъяты> <данные изъяты> комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Химки в пользование Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты> переданы помещения N<данные изъяты>, <данные изъяты> общей площадью 507, 4 кв.м. по адресу <данные изъяты>, при этом коридор и одно из помещений не выходящих в коридор религиозной организации не передано, каких либо прав на него у религиозной организации не имеется.
Вместе с тем, установлено, что в коридоре установлен стол с раздаточным материалом и религиозной литературой, на стенах размещены фотографии о деятельности религиозной организации, в период проведения богослужений часть прихожан располагается в коридоре.
Кроме того, с учетом осуществления богослужений с использованием звукоусиливающей техники миссионерская деятельность осуществляется в коридоре.
Согласно объяснением волонтера Маннаповой А.Р. во время проведения молитв прихожанам рождаются пригласительные для привлечения верующих.
Также в коридоре размещена информация с приглашением разместить экспресс курс по основам ислама и чтению Корана для мужчин продолжительностью 3 месяца, преподаватель Маннапов К.Ф. с указанием адреса: <данные изъяты>
Изложенные обстоятельства явились основанием для возбуждения прокурором в отношении Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки; объяснениями Маннапова К.Ф., объяснениями Садридиновой З.Ш., объяснениями Маннаповой А.Р.; копией устава; копией договора; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи о наличии в действиях религиозной организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании всех материалов дела, подтверждены доказательствами, которым дана правильная оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Дело по жалобе на постановление мирового судьи пересмотрено городским судом по правилам ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, доводы жалобы проверены.
Выводы судей об осуществлении Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты> миссионерской деятельности с нарушением требований Федерального закона N 125-ФЗ не требовали специальных познаний, поэтому доводы о необходимости назначения религиоведческой экспертизы несостоятельны.
Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ для юридических лиц, оснований для снижения размера назначенного наказания не усматривается.
Остальные доводы жалобы выражают субъективное мнение заявителя относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Дело рассмотрено судебными инстанциями в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 258 судебного участка Химкинского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации мусульман <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка