Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 августа 2017 года №4А-166/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 4А-166/2017
 
г. Йошкар-Ола 18 августа 2017 года
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу Акционерного общества «Ремвооружение» на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 9 ноября 2016 года <№>, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Ремвооружение» (место нахождения: г.Москва, Фрунзенская набережная, д.22, корп.2, ИНН <...>),
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл И.И.Е. от 9 ноября 2016 года <№>, оставленным без изменения решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2017 года и решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 мая 2017 года, Акционерное общество «Ремвооружение» (далее - АО «Ремвооружение») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Считая постановление должностного лица и решения судей незаконными, АО «Ремвооружение» обратилось в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе указано, что АО «Ремвооружение» не является субъектом указанного административного правонарушения, поскольку осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа АО «116 арсенал», в трудовых отношениях с работниками Акционерного общества (АО) «116 арсенал» не состоит. Заключенный АО «116 арсенал» (Общество) и АО «Ремвооружение» (Управляющая организация) договор от 04 июня 2012 года <№> не является трудовым, в связи с чем, между обществом и управляющей организацией возникают гражданско-правовые, а не трудовые отношения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела по жалобе АО «Ремвооружение», поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 19 июля 2017 года, административный материал <№>, поступивший из Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 21 июля 2016 года <№> при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в период с 21 июля 2016 года по 12 августа 2016 года проведена внеплановая проверка в отношении АО «116 арсенал».
По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 12 августа 2016 года <№>, АО «116 арсенал» выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства <№>, в отношении АО «Ремвооружение» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения указанного протокола главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл вынесено постановление от 9 ноября 2016 года <№> о назначении АО «Ремвооружение» административного наказания.
Как указано в обжалуемом постановлении, АО «Ремвооружение», являясь юридическим лицом, управляющей организацией по отношению к АО «116 арсенал», нарушило трудовое законодательство, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п.Краснооктябрьский, ул.Лесозаводская, д.1 «а». Нарушение трудового законодательства выразилось в том, что на момент проверки АО «116 арсенал» имело задолженность по выплате заработной платы работникам в размере <...> рубля <...> копеек, в том числе за апрель 2016 года в размере <...> рублей <...> копейка, за май 2016 года в размере <...> рубля <...> копейки, за июнь 2016 года в размере <...> рублей <...> копейки.
При рассмотрении вопроса о законности постановления должностного лица судьями учтены требования трудового законодательства.
Так, согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Этому праву соответствует конституционная обязанность предприятий и организаций по оплате труда граждан, принятию действенных мер по направлению необходимых денежных средств для вознаграждения выполненной работы.
В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Должностным лицом и судьями обеих инстанций установлено, что положением об оплате труда АО «116 арсенал», утвержденным первым заместителем генерального директора, предусмотрены сроки выплаты заработной платы-27 числа текущего месяца, окончательный расчет 12 числа следующего месяца.
В жалобе не оспаривается наличие задолженности по выплате заработной платы в указанном выше размере на момент проверки соблюдения трудового законодательства АО «116 арсенал».
Таким образом, должностным лицом при вынесении постановления и судьями при вынесении решений по жалобам правильно установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 9 ноября 2016 года <№>; договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 4 июня 2012 года <№>, заключенным между АО «116 арсенал» (Общество) и АО «Ремвооружение» (Управляющая организация); справкой от 5 августа 2016 года, выданной АО «116 арсенал»; материалами проверки.
Доводы жалобы о том, что АО «Ремвооружение» не является субъектом указанного административного правонарушения, в трудовых отношениях с работниками АО «116 арсенал» не состоит, между АО «116 арсенал» и АО «Ремвооружение» имеются лишь гражданско-правовые отношения, были проверены судьями. Этим доводам дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями проанализированы положения статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», статьи 142 Трудового кодекса РФ, а также условия указанного выше договора № 85 от 4 июня 2012 года.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.
Из содержания договора № 85, заключенного между АО «Ремвооружение» и АО «116 арсенал» 4 июня 2012 года, видно, что АО «Ремвооружение», как управляющая организация обязана обеспечивать выполнение договорных обязательств АО «116 арсенал» в том числе трудовых договоров, коллективного договора (пункт 3.3.12 договора); обеспечивать работникам АО «116 арсенал» равную оплату за труд равной ценности, с учетом профессиональных умений и навыков (пункт 3.5.4); выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором и/или правилами внутреннего трудового распорядка АО «116 арсенал», а также трудовыми договорами с работниками АО «116 арсенал» (пункт 3.5.5).
В решении судьи районного суда со ссылкой на статью 142 Трудового кодекса РФ правильно указано, что задержку выплаты работникам АО «116 арсенал» заработной платы допустило АО «Ремвооружение». Как управляющая организация, АО «Ремвооружение» обязано обеспечивать выполнение договорных обязательств АО «116 арсенал», в том числе и обязательств по выплате работникам заработной платы.
Оснований сомневаться в правильности вывода о наличии в бездействиях АО «Ремвооружение» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, не имеется.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств отсутствия возможности выплатить заработную плату работникам АО «116 арсенал» по причинам, не зависящим от АО «Ремвооружение», в материалах дела не содержится.
Таким образом, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 9 ноября 2016 года <№>, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 мая 2017 года, вынесенные в отношении Акционерного общества «Ремвооружение», являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены по доводам, приведенным в жалобе, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 9 ноября 2016 года <№>, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 31 марта 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Ремвооружение» оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Ремвооружение» - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка