Постановление Нижегородского областного суда от 25 сентября 2017 года №4А-1660/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2017 года Дело N 4А-1660/2017
 
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу Дуйшобай к.Д. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 09 июня 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дуйшобай ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 09 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нижегородского областного суда от 22 июня 2017 года Дуйшобай к.Д. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Дуйшобай к.Д. не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит об изменении вынесенного судебного постановления и исключении из него указания на назначение дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку данное наказание, противоречит нормам международного права. В обоснование своих доводов указывает, что не могла выехать из России в установленный срок по уважительным причинам.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу вынесенные судебные постановления законными и обоснованными, а жалобу подлежащей отклонению.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, срок пребывания Дуйшобай к.Д. на территории Российской Федерации истек 09 декабря 2016 года, однако от выезда из Российской Федерации она уклонилась при отсутствии оснований для продления установленного срока пребывания. Нарушение выявлено 08 июня 2017 года.
Факт правонарушения подтвержден приобщенными к материалам дела протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2017 года, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями ФМС России, объяснениями Дуйшобай К.Д.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья правильно признал Дуйшобай К.Д. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Дуйшобай К.Д. и иных обстоятельств дела и является справедливым, применение дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судьей мотивировано.
Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Так, Дуйшобай К.Д. длительное время пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к прекращению своего противоправного поведения не принимала до выявления правонарушения.
Наличие у Дуйшобай к.Д. на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей, состояние беременности, не могут являться препятствием к исполнению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку в соответствии с положениями ст.9 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации, 15 сентября 1990 года, необходимо учитывать, что иностранный гражданин, имеющий несовершеннолетнего ребенка, не являющегося гражданином Российской Федерации, подлежит административному выдворению за пределы РФ вместе с ребенком.
Таким образом, нарушений оспариваемым постановлением прав Дуйшобай к.Д., гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вопреки доводам жалобы, не установлено.
Учитывая то, что Дуйшобай к.Д. незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, суд обоснованно назначил ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а не дополнительного наказания.
Постановление о назначении Дуйшобай к.Д. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Иные доводы жалобы сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судебными инстанциями в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были предметом проверки судебных инстанций и обоснованно признаны несостоятельными с изложением соответствующих мотивов в судебных решениях.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено, поэтому оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 09 июня 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дуйшобай ФИО4 оставить без изменения, жалобу Дуйшобай к.Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка